湖北省著作权管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第341号
《湖北省著作权管理办法》已经2011年4月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
省长王国生
二○一一年五月五日
湖北省著作权管理办法
第一章总则
第一条为加强著作权管理，保护著作权以及与著作权有关的权益（以下统称著作权），鼓励优秀作品的创作和传播，惩治侵犯著作权的行为，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的著作权管理。
本办法所称著作权管理，是指与著作权相关的服务、保护、监督和管理活动。
网络作品的著作权管理按照国家有关规定执行。
第三条县级以上人民政府著作权行政管理部门（以下简称著作权行政管理部门）主管本行政区域内的著作权管理工作。
新闻出版、文化、教育、科技、经济和信息化、广播电影电视、财政、公安、工商和海关等部门，按照各自职责做好著作权的相关管理工作。
第四条县级以上人民政府应当加强对著作权管理工作的领导，保障与著作权有关的法律、法规、规章的实施。
第五条著作权行政管理部门应当对本行政区域内有关著作权的法律、法规、规章的实施情况加强监督，维护著作权人及有关权利人的合法权益。
著作权行政管理部门应当建立和完善著作权管理工作责任制，开展业务培训和宣传教育，规范有关登记、备案程序，为著作权人以及与著作权有关的权利人提供便捷高效的服务。
第六条公民、法人或者其他组织依法享有的著作权受法律保护。鼓励检举、揭发侵犯著作权的行为。对检举、揭发侵犯著作权行为的人员，有关部门应当保护其合法权益，并给予表彰或者奖励。
第七条著作权行政管理部门应当鼓励、扶持著作权集体管理组织建设，支持著作权集体管理组织依法开展工作。
申请设立著作权集体管理组织，应当依法办理审批手续。
第八条从事著作权代理业务及中介服务的机构应当依法执业，接受著作权行政管理部门的监督。
第二章著作权登记
第九条省著作权行政管理部门负责本省行政区域内的作者或其他著作权人的作品登记工作。
省著作权行政管理部门可以根据作品登记工作需要，依法委托有关单位受理作品登记申请，并对其加强指导和监督管理。
第十条作品登记实行自愿申请原则。作品不论登记与否，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。
计算机软件作品的登记按照国家有关规定执行。
第十一条著作权人自愿申请作品登记的，应当向省著作权行政管理部门或其依法委托的单位提出。
申请作品登记，应当提交下列材料：
（一）作品登记申请书；
（二）作品登记表；
（三）作品原件或者复制件；
（四）作品说明书；
（五）表明作品著作权归属的证明；
（六）公民身份证明、法人或者其他组织的设立证明；
（七）依法应当提交的其他材料。
作品登记机关应当自受理申请之日起15个工作日内完成作品登记核查工作，对符合登记条件的作品应当核发作品登记证；对不符合登记条件的作品，不予登记，并及时告知申请人。作品登记证是用于认定著作权权属的证据之一。
第十二条属于下列情况之一的作品，作品登记机关不予登记：
（一）不受著作权法保护的作品；
（二）超过著作权保护期的作品；
（三）依法禁止出版、传播的作品。
第十三条有下列情况之一的，作品登记机关应当撤销登记：
（一）登记后发现有本办法第十二条所规定的情况的；
（二）登记后发现该作品的著作权权属与事实不相符的；
（三）申请人申请撤销原作品登记的；
（四）登记后发现属重复登记的。
第十四条省著作权行政管理部门应当对已登记作品的著作权人、作品名称、登记时间等相关资料定期进行公告，并向公众提供查询服务。
第十五条图书和电子出版物出版单位出版外国或者香港、澳门、台湾地区著作权人的图书和电子出版物，应当与著作权人订立书面出版合同，并按规定向省著作权行政管理部门办理出版合同登记。
音像制品和电子出版物复制单位接受委托，复制外国或者香港、澳门、台湾地区的著作权人或者其授权的组织、个人制作的音像制品和电子出版物，应当与委托人订立委托复制合同,并按规定向省著作权行政管理部门办理委托合同登记。
第十六条著作权人以著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并依法进行登记。著作权质押合同自《著作权质押合同登记证》颁发之日起生效。
第三章作品使用
第十七条图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等，未经合法授权，印刷、复制、制作等生产经营者不得印刷、复制、制作。
图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等经营者，不得销售无合法来源证明的复制品。
广播电台、电视台、娱乐场所、网站等经营者，不得违法播放音像制品，不得违法使用电子出版物、计算机软件。
第十八条使用他人作品，应当经著作权人或者著作权集体管理组织许可。但法律另有规定的除外。
第十九条使用他人作品，除法律另有规定的外，应当向著作权人支付报酬。双方约定了付酬标准的，按约定执行；没有约定的，按国家规定的标准执行。
作品使用者应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。但双方另有约定的除外。
作品使用者向著作权人支付报酬时，著作权人姓名（名称）、地址不明的，应当在1个月内将报酬连同邮资以及使用该作品的情况交有关的著作权集体管理组织，由该组织及时转付给著作权人。
第二十条法律规定著作权由国家享有的本省作品，其著作权由省著作权行政管理部门代为行使。在著作权保护期内使用该作品的，需经省著作权行政管理部门许可并按规定支付报酬。省著作权行政管理部门收到支付的报酬后应当及时上交同级财政。
第二十一条发生著作权纠纷后，当事人可以协商解决，也可以向著作权行政管理部门申请调解；著作权合同中有仲裁条款或事后达成仲裁协议的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁；著作权合同中没有仲裁条款或事后未达成仲裁协议的，当事人可以直接向人民法院起诉。
第四章管辖和执法检查
第二十二条省著作权行政管理部门负责查处在全省有重大影响的侵犯著作权的行为，以及认为应当由其查处的侵犯著作权的行为。
市、县两级著作权行政管理部门负责查处本行政区域内侵犯著作权的行为。
第二十三条两个或者两个以上著作权行政管理部门对同一侵犯著作权的案件都有管辖权的，由最先立案的著作权行政管理部门负责查处。因管辖权发生争议或者管辖不明的，由争议各方协商解决；协商不成的，报请其共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖；其共同的上一级著作权行政管理部门也可以直接指定管辖。
第二十四条上级著作权行政管理部门认为必要时，可以处理下级著作权行政管理部门管辖的有重大影响的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级著作权行政管理部门处理；下级著作权行政管理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂，需要由上级著作权行政管理部门处理的，可以报请上一级著作权行政管理部门处理。
第二十五条著作权行政管理部门应当健全投诉、举报受理制度，明确职责分工和办事程序，完善行政执法责任制，及时查处著作权违法行为。
第二十六条著作权行政管理部门执法人员可以依法对图书、报刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版、复制和销售单位以及与著作权保护有关的场所进行监督检查。对上述单位和场所进行检查时应当有两个以上执法人员同时在场，并出示执法证件。被检查的单位和个人应当主动配合。
第二十七条执法人员应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，并提交复核报告。
第二十八条著作权行政管理部门对涉嫌著作权侵权行为的有关证据，可以采取下列措施进行收集：
（一）查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的合同、发票、账册、单据、记录、业务函电和其他书面材料；
（二）对涉嫌侵权的作品、复制品等抽样取证或者先行登记保存；
（三）对涉嫌侵权的有关材料、工具、设备等物品先行登记保存；
（四）其他可以依法采取的取证措施。
著作权行政管理部门依法进行取证时，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第五章法律责任
第二十九条侵犯著作权的，侵权行为人应当依法承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
侵权行为同时损害公共利益的，由著作权行政管理部门根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等法律、法规的规定，给予侵权行为人责令停止侵权行为、没收违法所得、没收并销毁侵权复制品、没收涉案材料和设备、罚款等相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条违反本办法第十一条的规定，在申请作品登记时弄虚作假，骗取作品登记的，由省著作权行政管理部门撤销登记，并对申请登记人处1000元以下的罚款。
第三十一条违反本办法第十五条的规定，出版或者复制单位未按规定进行合同登记的，省著作权行政管理部门应当给予警告，可以并处5000元以下的罚款。
第三十二条在行政处罚决定作出之前，当事人依法要求听证的，著作权行政管理部门应当依法组织听证。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。行政复议、行政诉讼期间不停止行政处罚的执行。当事人逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。
第三十三条著作权行政管理部门在查处著作权侵权行为时，对涉嫌构成犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理。
第三十四条著作权行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条拒绝、阻碍著作权行政管理部门执法人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十六条本办法自2011年7月1日起施行。1996年1月8日省人民政府常务会议审议通过，自1996年7月1日起施行的《湖北省著作权行政管理暂行办法》（省人民政府令第99号）同时废止。
梧州市人民政府办公室关于印发我市动物冠状病毒病防治应急预案的通知
广西壮族自治区梧州市人民政府办公室
梧政办发[2003]199号
梧州市人民政府办公室关于印发我市动物冠状病毒病防治应急预案的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《梧州市动物冠状病毒病防治应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇三年十月十三日
梧州市动物冠状病毒病防治应急预案
冠状病毒病是由冠状病毒引起的人和动物的多种疫病的总称。冠状病毒引起动物感染的主要疫病有：禽传染性支气管炎、猪血凝性脑脊髓炎、猪传染性胃肠炎、初生犊腹泻冠状病毒病、火鸡蓝冠病毒病、猫传染性腹膜炎、犬冠状病毒病等。冠状病毒能感染多种动物，并引发严重的动物冠状病毒病。为了加强对动物冠状病毒病的监控，确保在动物冠状病毒病疫情发生时，能采取积极的预防措施，迅速、有效地进行应急处理，最大限度地减少畜牧养殖业生产的损失，保障广大人民群众的身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《广西壮族自治区动物防疫条例》的有关规定，制定本预案。
一、疫情的报告、确认和分级
（一）疫情报告
任何单位或个人发现本预案规定的疫情或疑似疫情时，必须立即向当地动物防疫监督机构或乡（镇）动物防疫组织报告。各级动物防疫监督机构或乡（镇）动物防疫组织接到疫情报告后，应立即上报当地水产畜牧行政主管部门和上一级动物防疫监督机构，并在8小时内派人赶赴现场进行初步确认，采集病料送检确诊。
（二）疫情确认
1．临床诊断。由自治区或市动物防疫监督机构指定2名或2名以上临床诊断专家根据下列内容，综合判定确认：
（1）流行病学。
（2）临床症状。
（3）其他有关情况。
2．实验室确诊。由自治区动物防疫监督机构按国家规定的方法进行检验、确诊。
（三）疫情的分级
根据疫病发生的数量、程度、传播速度、流行范围及趋势，将动物冠状病毒病疫情划分为三级：
1．一级疫情
（1）全市在30日以内出现疫点10个以上的。
（2）一个县（市）、区30日以内病畜数在300头（只）以上或病禽数在3000羽以上的。
（3）因其他特殊情况需要划为一级疫情的。
2．二级疫情
（1）全市在30日以内有2个以上县（市）、区发生动物冠状病毒病疫情的。
（2）全市在30日以内出现5至10个疫点的。
（3）一个县（市）、区30日以内病畜数在200头（只）以上或病禽数在2000羽以上的。
（4）因其他特殊情况需要划为二级疫情的。
3．三级疫情
一个县（市）、区局部零星发生动物冠状病毒病，病畜禽和疫点都较少的疫情。
二、疫情应急指挥系统及政府、部门职责
（一）指挥系统
市人民政府负责全市主要动物冠状病毒病疫情控制的统一指挥和组织协调工作；根据疫情发生、发展态势，及时启动或停止本预案；组织、协调有关部门落实本预案，并监督实施。
（二）各县（市）、区人民政府的职责
1．对本辖区动物疫病防治工作负总责，统一领导和指挥动物冠状病毒病控制的应急处理工作。
2．根据财力可能，将动物冠状病毒病防治经费和疫情控制应急处理所需资金列入同级财政预算；从人员、经费、物资上保证动物冠状病毒病防治和疫情控制应急处理的需要。
3．发生动物冠状病毒病时，负责发布封锁令，启动应急预案，动员、组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
4．采取有效措施，做好动物冠状病毒病的强制免疫和监测工作，防止疫病的发生和流行。
（三）有关部门职责
1、水产畜牧部门：
（1）调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作，开展流行病学调查，迅速对疫情作出全面评估。
（2）诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施。
（3）对病畜禽和同群畜禽的扑杀及无害化处理工作进行指导和监督。
（4）对易感动物进行紧急免疫接种。
（5）指导和监督疫点、疫区内的消毒和无害化处理工作。
（6）对疫点、疫区、受威胁区内的易感染动物及其产品实施检疫，对其生产、加工、贮藏、运输和销售等环节进行监督管理。
（7）负责动物防疫监督检查站的管理工作。
（8）建立疫情测报网，搞好疫情的监测、预报。
（9）建立健全紧急防疫物资储备库，储备和调配用于紧急防疫的疫苗、药品、器械等物资，合理分配紧急疫情处理所需资金。
（10）紧急调集防疫人员，建立疫情处理预备队。
2．计划部门：负责紧急防疫物资的储备、调运及有关动物防疫基础设施建设的计划安排。
3．财政部门：负责编制并落实动物冠状病毒病防治经费和疫情控制应急处理经费的年度预算，并监督预算资金的使用。
4．交通部门：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门做好动物防疫监督检查站的工作以及疫区封锁工作。
5．出入境检验检疫部门：负责出入境动物及其产品的检疫工作，及时向当地水产畜牧主管部门通报国外的有关疫情。
6．公安部门：协助做好疫区封锁、扑杀病畜等工作，加强疫区的治安管理和安全保卫工作。
7．工商行政管理部门：根据疫区封锁情况，加强市场监管，根据需要关闭疫区内易感染动物及其产品交易市场。
8．部队、经贸、外经贸等部门：按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。
三、疫情的应急反应
发生动物冠状病毒病疫情后，当地人民政府根据疫情的分级情况，启动相应的应急预案。如疫情涉及两个以上县（市）、区必须启动市人民政府的应急预案。
（一）三级疫情的应急反应
县（市）、区人民政府负责组织和领导三级疫情的控制工作。疫情发生后，疫区发生地的水产畜牧行政主管部门应迅速了解疫情，掌握疫情态势，确定疫情的严重程度，提出控制措施和意见，并报告当地人民政府，同时将疫情迅速逐级上报上级水产畜牧行政主管部门。疫情发生地人民政府应立即组织有关单位，采取紧急处理措施，切断传播途径，扑灭疫情。
（二）二级疫情的应急反应
发生二级疫情后，由市人民政府实施相应的本级应急预案。市水产畜牧行政主管部门应迅速了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出应急工作方案，上报本级人民政府，并同时将疫情上报自治区水产畜牧部门。市人民政府实施相应的本级应急预案，调集人员、物资、资金，控制和扑灭疫情，并及时将疫情及应急方案的实施情况上报自治区人民政府。
（三）一级疫情的应急反应
由市人民政府实施相应的本级应急预案，立即组织、指挥本行政区域内的控制应急工作，并及时将疫情上报自治区人民政府。
四、保障措施
（一）物资保障
建立健全各级紧急防疫物资储备库。储备库应设在交通方便，具备贮运条件、安全保险的区域。
1．市紧急防疫物资储备库设在市水产畜牧主管部门，包括疫苗库、药品库、防护用品及器械库等。
2．各县（市）、区按要求建立健全相应的紧急防疫物资储备库。
（二）资金保障
各县（市）、区人民政府必须确保动物冠状病毒病防治经费和疫情应急处理所需资金及时、足额到位。
（三）技术保障
1．发生疫情时，应迅速划定疫点、疫区、受威胁区，并封锁疫点、疫区。在通往疫点、疫区的交通道口设立动物防疫监督检查站。停止疫区的易感染动物（产品）的屠宰、加工、交易活动。严禁病畜、易感染动物及其产品、可能污染的物品运出疫点、疫区。
2．发生疫情后，立即扑杀病畜禽和同群畜禽，并按国家标准进行无害化处理。
3．对疫点、疫区内的动物排泄物、污染物和场所实施彻底的防疫消毒。
4．对易感动物全面实施紧急免疫接种。
5．加强对疫点、疫区内的易感染动物、动物产品的检疫、监测。
6．加强受威胁区易感染动物的疫情监测和预报，密切关注疫情动态。
（四）人员保障
1．市成立动物冠状病毒病防治专家组，负责开展发生动物冠状病毒病疫情时的现场诊断，并提出控制和扑灭动物冠状病毒病疫情的技术方案。
2．各县（市）、区要组建动物疫情处理预备队，具体执行动物冠状病毒病疫情的控制和扑灭工作。预备队由下列人员组成：
（1）兽医专业人员：包括兽医行政人员、动物防疫监督员。
（2）消毒、扑灭处理的辅助人员。
（3）公安人员。
（4）其他方面人员。
五、其他事项
（一）各县（市）、区人民政府应参照本预案，结合实际情况，制定本县（市）、区的动物冠状病毒病防治应急预案，并切实做好实施预案的准备工作。
（二）从事动物饲养、生产及动物产品经营的单位和个人必须执行本预案的规定。
（三）对执行本预案不力并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。
（四）本预案自发布之日起实施。
