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云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室


西双版纳州人民政府办公室关于印发80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星老人长寿补贴发放管理暂行办法的通知

西政办发〔2008〕86号

各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：

《西双版纳州80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星老人长寿补贴发放管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二ОО八年六月十二日

































附件



西双版纳州80周岁以上老年人保健补助

和百岁寿星老人长寿补贴发放管理暂行办法



第一章　总 则

第一条　为做好我州80周岁以上老年人保健补助和100周岁以上寿星老人长寿补贴的发放管理工作，根据《云南省老年人权益保障条例》和《西双版纳州人民政府关于贯彻〈云南省老年人权益保障条例〉的实施意见》，结合本州实际，制定本暂行办法。

第二条　保健补助、长寿补贴发放工作遵循公开、公平、公正的原则。具体由财政、老龄、民政、审计、监察、公安等部门按照各自职责，做好相关数据采集、资金筹集、资金管理、补助补贴发放及审计监督工作。

第二章　申请条件和补助补贴标准

第三条　凡具有本州行政辖区内常驻户口，年满80周岁、不满100周岁的高龄老年人，均可申请享受高龄老人保健补助。保健补助标准为：每人每年不低于500元。

第四条　凡具有本州行政辖区内常驻户口，年满100周岁以上（含100岁）的寿星老人，均可申请享受寿星老人长寿补贴。长寿补贴标准为：每人每年不低于1000元。

第三章　保健补助、长寿补贴的申请、审批和发放

第五条　符合申请条件的老年人，由本人或其代理人向户口所在地的村（居）民委员会提出申请，并如实提供能够证明申请人年龄及住址的有效证件。

第六条　村（居）民委员会接到申请后，经调查核实，并将申请人名单张榜公示7天后，填写《西双版纳州80周岁以上老年人保健补助审批表》或《西双版纳州寿星老人长寿补贴审批表》，按属地原则，报所在地乡（镇）政府或街道办审核后，报县（市）老龄办审批。

第七条　县（市）老龄办将审批通过的高龄老年人名单报州老龄办核准。核准后的名单由州、县（市）老龄办转同级财政部门核拨补助补贴资金。

第八条　州老龄办核准后，乡（镇）政府或街道办事处发给申请人由州人民政府统一印制的《西双版纳傣族自治州高龄老人保健补助（长寿补贴）领取证》，作为高龄老年人领取保健补助、长寿补贴的凭证。

第九条　保健补助、长寿补贴的申领，按照“谁办理、谁批准、谁负责”的责任制管理。获得批准享受保健补助、长寿补贴的老年人名单，应由所在乡（镇、街道办）予以张榜公示，接受群众监督。

第十条　保健补助、长寿补贴以现金方式由乡（镇、街道办）老龄工作部门直接发放，有条件的地方也可采取银行代发方式发放，每年一次性发放。

第十一条　保健补助、长寿补贴可由高龄老人本人领取，也可由其亲属或受托人代领，代领取人须提交本人身份证原件和复印件查验、留底。对特殊病残高龄老人，乡（镇）政府、街道办要专门安排工作人员上门发放。

第四章　监督管理

第十二条　各级各部门要严格按程序做好长寿老年人补助补贴发放管理工作，并建立健全动态管理、档案管理等制度，及时办理补助补贴停发或增发手续。

第十三条　获得享受保健补助、长寿补贴的老年人去世或户口迁出本地行政区域范围的，老年人的子女或其他亲属应及时将《西双版纳傣族自治州高龄老人保健补助（长寿补贴）领取证》交回乡（镇）政府或街道办，报由县（市）老龄委办统一销毁，老年人的子女、亲属和其他组织不得擅自留存。

第十四条　为做好补助补贴资金年度预算，每年11月底前，公安部门向同级老龄办提供80周岁以上老年人人口数据，州、县（市）老龄办核实数据后，根据补助补贴标准确定下一年度老年人保健补助、长寿补贴资金预算的基准数据送州、县（市）财政局。补助补贴资金由州财政承担30%，县（市）财政承担70%。

第十五条　保健补助、长寿补贴资金要专户管理、专款专用，监察、财政、审计等部门要依法对资金的发放使用情况进行审计和监督。

第十六条　对违反本办法规定，采取虚报、伪造等手段，骗取保健补助、长寿补贴的，除全额追回所发补贴外，将视情节轻重对当事人进行批评教育或追究有关人员的责任。

第十七条　保健补助、长寿补贴发放及管理工作经费，州、县（市）级分别按照经核实的实际发放人数每人每年10元列入同级财政年度预算。

第五章　附　则

第十八条　农垦系统老年人的保健补助和长寿补贴发放，由西双版纳州农垦分局参照本办法执行。

第十九条　对已经享受保健补助、长寿补贴的高龄老人，各地不得取消或降低其本人应享受的城乡低保、农村“五保”供养等其他待遇。

第二十条　本办法自2008年1月1日起施行。

第二十一条　本办法由州老龄办负责解释。





辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府关于修改《抚顺市铁路道口安全管理办法》的决定

　　
抚顺市人民政府令

　　
第93号

　　《抚顺市人民政府关于修改<抚顺市铁路道口安全管理办法>的决定》业经2002年9月20日市政府第65次常务会议通过，现予发布。


市长　王大平
二OO二年九月二十八日




　　
　　为适应我国加入世界贸易组织的需要，抚顺市人民政府第65次常务会议经讨论决定将《抚顺市铁路道口安全管理办法》第十六条、第三十九条删去，其他条款做相应调整后重新公布。
　　本决定自公布之日起施行。
　　
　　抚顺市铁路道口安全管理办法
　　
　　第一章 总 则
　　第一条 为加强我市铁路道口交通安全管理，确保人民生命财产安全和铁路运输畅通，依据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市境内铁路道口(含国家铁路道口、专用铁路道口、铁路专用线道口，下同)的安全管理适用本办法。
　　第三条 机关、部队、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民组织、集体经济组织应经常教育所属人员遵守本办法，维护道口交通秩序。
　　第四条 任何单位和个人均有维护铁路道口交通安全的义务，爱护铁路道口设施，对危害道口安全的行为有权制止、检举。
　　对维护铁路道口安全有功人员给予奖励。
　　第二章 管理机构及其职能
　　第五条 市铁路道口安全管理委员会(以下简称市道口委)代市政府行使铁路道口安全管理工作的职能。市道口委下设铁路道口安全管理办公室(以下简称市道口办)，负责日常工作。市道口办设在市经贸委。
　　第六条 各县、区由经贸委牵头，会同铁路、交通、农机、公安、劳动、城建、保险等部门联合组成县、区铁路道口安全管理委员会(以下简称县、区道口委)，县、区道口委下设县、区铁路道口安全管理办公室(以下简称县、区道口办)。县、区道口办在市道口办的指导下负责本县、区内的铁路道口日常管理工作。
　　第七条 市、县、区道口委实行分级管理，主要职责是：检查抚顺境内铁路道口、人行过道、平过道安全设施，督促有关部门搞好道口设施建设、管理和维修；掌握铁路道口、人行过道、平过道的布局，负责审批铁路道口的新建、移设、拆除、改造；负责组织处理重大铁路道口事故，分析道口事故发生的原因、规律，制定防范措施；组织有关部门对全市铁路道口进行安全检查，总结推广道口安全管理经验；负责组织道口看守人员、机动车驾驶员进行铁路道口安全知识年度考试工作；统筹安排、组织实施无人看守铁路道口的监护工作。
　　第三章 铁路道口的安全设施
　　第八条 铁路道口铺面必须平整牢固，道口铺面采用防腐新枕木或预制板铺设，与道路衔接平整。复线以上道口，线间道路须平整。道口两侧按国家有关规定设置道口标志。
　　第九条 有人看守道口的设备、设施，必须齐全，其技术标准应符合国家规定。
　　第十条 道口应设有名牌。有人看守道口名牌应设在线路一侧和道路一侧道口房墙壁上，无人看守道口名牌应设在两侧道口标志的下方(两种样式附后)。道口名牌由产权单位负责设置。
　　第十一条 道口房、道口监护房了望条件必须良好，应经常保持信号、工具、备品齐全、完整、无失效。室内应设有道口看守人员岗位责任制、一班作业化标准，备有班组交接记录簿、领导检查指导簿。
　　第十二条 道口房、监护房应备有必要的防火设备。
　　第四章 铁路道口的安全管理
　　第十三条 铁路道口两侧五十米内，禁止摆摊设点和堆放占道的物品；禁止建筑妨碍了望视线的建筑物或种植妨碍了望视线的树木、高棵农作物等。对妨碍视线的应由各级人民政府责令有关单位或个人限期迁移或砍伐。
　　第十四条 道口看守应按道口交通量确定。国家铁路道口、专用铁路道口、铁路专用线道口的看守应分别执行国家有关规定。
　　第十五条 两个单位共同看守一处铁路道口，双方单位必须签订安全协议并报市道口办。
　　第十六条 有道口的单位应经常对道口看守人员进行铁路道口安全知识培训，市道口办负责组织年度考试，考试合格者发给道口培训合格证，无道口培训合格证不得值岗。道口员执勤时必须着市统一规定的服装。
　　第十七条 有机动车辆的单位、个人应对驾驶人员进行安全教育。市道口委负责组织机动车辆管理部门对机动车驾驶员进行通过铁路道口的安全知识考试，考试合格者发给道口培训合格证，不合格者不准驾驶车辆。
　　第十八条 对严重违反铁路道口安全管理规定的人员和未取得铁路道口培训合格证的驾驶员、道口员举办培训班；对他们进行铁路道口安全教育，确保道口交通安全。
　　第十九条 铁路专用线厂外的道口看守，由专用线使用单位出资，市道口办负责组织统一看守。专用线有调车作业的道口必须设置铁路道口自动信号并派人看守。
　　第二十条 每年开展一次全市性的道口安全大检查活动，由市道口办负责组织铁路、公安、交通、农机、城建等部门参加。检查铁路道口设备状况、各单位机动车驾驶员执行道口交通法规情况，同时深入、广泛地宣传铁路道口安全法规。
　　第五章 铁路道口的安全通行
　　第二十一条 严禁机动车辆在铁路道口和两侧三十米以内超车、掉头、停留和超速行驶。
　　第二十二条 特别笨重、巨大和公路回砂器等可能破坏铁路设备、干扰铁路运输的物体(按铁路技术管理规程规定)通过铁路道口时，应提前商得铁路部门的同意，在其协助和指导下通过。
　　第二十三条 车辆和行人通过无人看守铁路道口(监护道口)时，必须停车止步了望，确认两端均无列车开来时方可通行。
　　载客机动车在冬季和雾天、雨天通过无人看守铁路道口时必须派人下车了望，确认安全后方可通行。
　　畜力车通过无人看守铁路道口时，驭手应下车了望，确认安全后牵引牲畜徒步通过。
　　第六章 监护道口的管理
　　第二十四条 铁路无人看守道口的监护工作，应本着谁受益、谁负责的原则，由市道口办负责组织附近有关受益单位共同出资进行监护。
　　第二十五条 道口监护员的选聘本着就近、择优的原则，组织选聘对工作负责、事业心强、身体健康的人员担任，由县、区道口办审批，报市道口办备案。
　　第二十六条 监护员不适应工作或本人提出中途解聘申请者，应提前申报，由县、区道口办批准。
　　第二十七条 国铁道口监护员的工作由各级道口办负责分级管理，由各铁路公安派出所进行监督检查。
　　第二十八条 机动车辆(农业生产用拖拉机除外)每年应缴纳铁路道口安全管理费，铁路道口安全管理费由市道口办负责严格管理，专款专用。
　　第二十九条 铁路道口交通警察，应经常在铁路道口执勤，疏导、指挥通过铁路道口的车辆和行人，维护铁路道口交通秩序，检查驾驶员和机动车辆的有关证件，纠正、处理违章，保护重大道口交通事故现场，处理一般道口交通事故。
　　第七章 铁路道口交通事故的处理
　　第三十条 铁路无人看守道口实行监护后，其性质仍为无人看守道口。发生道口交通事故，铁路、公安部门仍按照无人看守道口的规定处理。
　　第三十一条 铁路道口发生交通事故，应成立事故调查处理委员会，负责调查处理。事故调查处理委员会在市道口委领导下进行工作。事故调查处理委员会由该道口管理单位负责主持，事故处理意见上报市道口委，审批后，交有关部门执行。
　　第三十二条 道口发生一般交通事故，由道口管理单位当日上报市道口办。道口发生伤亡三人以上或中断行车两小时以上交通事故应及时上报市道口委。
　　第三十三条 因违章通行发生道口交通事故，一切损失由事故责任者或所在单位负责。
　　第八章 违章处罚
　　第三十四条 对干扰道口看守人员的正常作业、打骂道口看守人员(监护员)者由铁路公安机关或当地公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
　　第三十五条 对干扰铁路道口交通秩序，损坏道口设施，违反铁路道口通行规定，危害铁路行车安全的行为，由铁路公安机关或地方公安机关责令赔偿经济损失并根据情节予以处罚。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条 对违反本办法按下列规定给予相应处罚：
　　 (一)对擅自在铁路线路上铺设道口或人行过道的，由铁路公安机关或地方公安机关责令限期拆除，并处50元罚款；
　　 (二)对在铁路道口违章行车或停车的驾驶员，罚款200元，吊扣驾驶证2个月；
　　 (三)机动车辆在铁路道口发生责任事故的，由市道口办、公安机关依据驾驶员责任的大小给予相应的处罚；
　　 (四)机动车辆无铁路道口安全管理费缴纳证或培训证的，一经查出，加倍收缴铁路道口有关费用。
　　第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
　　第九章 附 则
　　第三十八条 本办法自公布之日起施行。