云南省拥军优属规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第63号
《云南省拥军优属规定》已经１９９８年７月１６日省人民政府第７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。
省长 李嘉廷
一九九八年七月二十日
云南省拥军优属规定
第一条 为了加强拥军优属工作，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、个体工商户及其他经济组织、城乡基层群众性组织和公民，都必须依照本规定履行拥军优属的职责和义务。
第三条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，及时协调解决拥军优属工作中的问题，保证拥军优属工作的落实。
第四条 各级人民政府民政部门主管本行政区域内的拥军优属工作。
各级人民政府的人事、劳动、教育等主管部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好拥军优属工作。
第五条 各级人民政府应当把拥军优属教育纳入爱国主义教育、国防教育计划，加大宣传教育力度，增强全民爱国拥军意识和国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第六条 各级人民政府应当组织开展创建拥军优属模范单位活动，对拥军优属模范单位予以表彰和奖励。
拥军优属模范单位分为省级、地方级和县级，具体评比条件和命名办法由省民政部门另行规定。
第七条 驻军在战备、训练和国防施工中需要征用土地或者临时使用土地的，各级人民政府及其土地管理部门应当依法及时予以办理。
第八条 各级人民政府及其有关部门应当保障驻军的粮油、副食品、水电、燃料及其他所需物资供应，依照国家有关规定由地方财政补贴的，应当予以补足。
第九条 任何部门和单位不得向驻军摊派物资或者费用。
第十条 本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、城市道路、公共停车场，免收军用机动车辆通行费和停放费。
第十一条 革命伤残军人、革命烈士家属、军队离休干部，进入公园、风景名胜区、纪念馆、博物馆，凭有效证件免购门票；现役军人在国家法定节假日进入上述场所，凭有效证件免购门票。
第十二条 公路、铁路客运站应当设立“军人优先”售票标志，有条件的应当设立军人售票窗口和候车室。
第十三条 机关、团体、企业事业单位必须按时完成军队转业干部的接收安置任务。企业事业单位接收安置军队转业干部，非本人原因，３年内不得解聘、辞退或者解除劳动合同。
第十四条 有关单位必须接收按规定分配的城镇退伍义务兵、转业志愿兵。对拒不接收的，当地人民政府应当责成接收单位自安置部门开具分配介绍信之日起，按接收单位职工平均工资标准，承担应安置人员的工资，直至上岗工作。
对国家规定应当安排工作的因战因公伤残退伍军人，接收单位应予安排力所能及的工作，其工资、保险、福利等，按照国家的有关规定与本单位职工享受同等待遇，无法定理由不得辞退。
第十五条 有关部门和单位应当按照国家和省的规定，做好移交地方管理的军队离退休干部和无军籍退休、退职职工的接收安置工作。
第十六条 部队随迁随调家属，由调入地人事、劳动部门在半年内妥善安置。
第十七条 义务兵在服役期间，其家属依照国家和省的规定享受义务兵家属优待金和其他优待。
第十八条 在地方的现役军人配偶，符合地方分房、购房条件的，由其所在单位按双职工对待或者实行照顾军属的其他方法，在同等条件下优先安排住房；无工作单位的，由当地房管等部门优先解决住房。
现役军人配偶在农村的，当地人民政府在安排宅基地指标时，应当优先安排和照顾，并帮助解决建房中的实际困难。
第十九条 两地分居的现役军人妻子，其所在单位应当在工作、生活上给予照顾，子女在３周岁以前，一般不予安排上夜班。
第二十条 现役军人子女按照就近入托（园）、入学的原则，由户籍所在地或者部队营区所在地的托儿所、幼儿园、中小学接收入学，接收单位不得收取国家规定以外的费用。
革命烈士的子女，在升学考试中应当给予照顾录取。
革命伤残军人的子女，在升学考试中应当给予优先录取。
革命烈士子女考入省内高等院校的，免收学费；对家庭经济确有困难的，优先享受助学金。
第二十一条 在农村的下列人员，免除负担村提留、乡统筹以及农村义务工和劳动积累工：
（一）二等乙级以上革命伤残军人；
（二）６０岁以上的复员军人；
（三）革命烈士家属；
（四）因公牺牲、病故军人家属。
第二十二条 在国有企业工作的革命烈士家属、革命伤残军人，不安排下岗；在国有企业工作的军属，暂时不能上岗的，应当保障其生活待遇不低于当地政府规定的最低生活保障线，再就业时优先安排。
第二十三条 革命伤残军人乘坐民航飞机、火车、客运汽车，购票时按照国家和省的有关规定实行减免。
第二十四条 教育、劳动、人事、科技等部门应当组织开展智力和科技拥军活动，帮助部队搞好各类教育，培养军地两用人才。
第二十五条 鼓励复员、退伍军人和军属从事个体私营经济，工商、税务、金融、卫生、文化、公安等行政主管部门。对符合条件的，优先办理有关手续。
第二十六条 民政、人事部门应当对当年度军队转业干部、复员退伍军人、军队离退休人员的安置情况，向社会张榜公布。
第二十七条 各级人民政府和有关部门对在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十八条 对违反本规定的行为，由当地人民政府或者民政部门责令改正；情节严重的，由有关部门对直接负责的主管人员及其他直接责任人员，依法给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 国家工作人员在拥军优属工作中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本规定自１９９８年８月１日起施行。
宣城市创业（风险）投资引导基金管理暂行办法
安徽省宣城市人民政府办公室
宣城市人民政府办公室关于印发《宣城市创业（风险）投资引导基金管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:
《宣城市创业（风险）投资引导基金管理暂行办法》已经市政府第2次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月十八日
宣城市创业（风险）投资引导基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《安徽省创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）》（皖政办〔2009〕19号）和省财政厅《风险投资引导基金使用管理办法》（财预〔2010〕1739号）精神，制定本办法。
第二条 宣城市创业（风险）投资引导基金（以下简称引导基金），是由市政府设立的按照市场化方式运作的政策性基金，由宣城市创业（风险）投资引导基金理事会 (以下简称理事会)负责管理，由宣城市国有资产投资有限公司（以下简称市国投公司）具体负责运作。其设立的宗旨是发挥财政资金放大效应，主要通过与创业（风险）投资机构合作设立若干个商业性创业（风险）投资基金实体等方式，引导社会资本进入风险投资领域。其使用和管理必须遵守国家有关法律、法规和财务会计制度。
第三条 引导基金来源：
（一）省以上财政相关资金；
（二）市财政安排的财政性资金；
（三）市国投公司创业（风险）引导基金运营增值部分和盈利；
（四）其他资金。
第四条 引导基金首期规模为2亿元（其中财政资金1亿元）。
第五条 本办法所称创业（风险）投资是指向主要属于高成长性创业企业提供股权资本，并为其提供经营管理和咨询服务，以期在被投资企业发展成熟后，通过股权转让获取中长期资本增值收益的投资行为。
第六条 引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、严格管理”的原则进行投资运作，重点引导基金或创业投资企业投向符合我市主导产业发展方向、成长性强、对地方财政贡献大的本市企业，促进金融和民间资金投向本地，放大投资拉动效应。
第七条 引导基金对外投资期限一般为５年，最多不超过７年，在此期间应积极寻求退出渠道，包括由大公司收购、上市、管理者回购直至清算。
第二章 组织架构
第八条 理事会为引导基金的领导机构。主要职责是：
（一）决定引导基金经营方针、发展规划和投资政策；
（二）审议引导基金的年度经营计划和工作报告；
（三）审议引导基金的收益分配方案；
（四）审议引导基金年度补偿方案；
（五）审议批准市国投公司关于引导基金参与组建社会创投公司或创投基金的方案；
（六）审议批准引导基金管理的其他重要事项。理事会不直接干预、参与引导基金运作。
第九条 理事会由市政府负责同志任理事长，理事由市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市统计局、市工商局、市金融办、人行、市国投公司等部门负责同志担任。理事会办公室设在市发改委，主要负责理事会的日常工作，其主任、副主任分别由市发改委和相关单位负责同志担任。
第十条 市国投公司在理事会领导下开展引导基金相关工作，其主要职责是：
（一）承担引导基金的对外投资；
（二）负责建立健全引导基金运行中的决策、执行、风险控制等管理体系，确保引导基金运行安全有效；
（三）成立引导基金评审委员会，按照引导基金投资项目评审规程，组织专家对拟与引导基金合作的创业投资企业及项目进行评审；
（四）管理引导基金投资形成的股权，负责实施引导基金投资形成的股权退出工作；
（五）适时跟踪、监督检查引导基金投入项目（创投）的实施情况，组织中介机构对创业投资企业进行年度专项审计，定期向引导基金理事会报告结果，提出处理建议。
第三章 引导基金投资策略
第十一条 引导基金采取阶段参股方式投资。阶段参股是指引导基金向创投基金或创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持与社会资本共同发起设立新的创业投资企业（创投基金）。新设立的创业投资企业（创投基金）必须在宣城市本级注册。
第十二条 引导基金按照公开、公平的原则，重点与国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验丰富的品牌创业投资企业进行合作。引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不成为第一大股东。
第十三条 市国投公司参与设立多元投资主体的创业投资公司时，创业投资公司董事会应聘请专业管理人员进行管理。其管理运作应遵循以下原则：
（一）市国投公司在新创业投资公司中的股权比例，以足以参与其决策为最低限，至少在董事会中拥有一个董事席位；
（二）在投资合同中需明确下列重要事项：１.新创业投资公司对其管理人的激励与约束；２.新创业投资公司重大投资政策；３.新创业投资公司的经营期限；4.其他需要明确的事项。
第十四条 引导基金参股的新创业投资公司进行投资时应当遵循下列原则：
（一）投资对象原则上应当是在宣城市范围内注册设立的企业，投资宣城市范围内企业的资金不低于50%；
（二）投资对象仅限于未上市企业。但所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限；
（三）投资对象应以处于初创期企业为主，投资初创期企业的投资额比例不得低于全部投资额30%，并逐步达到50%以上；
（四）为保证资金流动性和分散风险，对单个创业企业的累计投资不得超过创业投资企业自身注册资金的20%；
（五）投资对象不属于合伙或有限合伙企业；
（六）不得投资于其他创业投资企业；
（七）原则上不得控股被投资企业。
第十五条 市国投公司应监督所投资的新创业投资企业按规定的投资方向、投资比例进行投资运作，但不参与该创业投资企业的日常经营和管理。
第十六条 引导基金参股的新创业投资企业稳定运营以后，可在适当时机将引导基金股份通过下列途径完成退出：将股权优先转让给其他股东；公开转让股权；参股创业投资企业到期后清算退出。
第十七条 参股的创业投资企业应当在《投资合作协议》和《企业章程》中明确下列事项：
（一）在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；
（二）参股创业投资企业的其他股东不先于引导基金退出；
（三）参股创业投资企业未按规定向初创期企业投资的，引导基金有权退出。
第十八条 参股创业投资企业其他股东自引导基金投入后3年内购买引导基金在参股创业投资企业中的股权，转让价格按不低于引导基金原始投资额确定；超过3年的，转让价格按不低于引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和确定。参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导基金在参股创业投资企业中的股权，按上述确定转让价格的原则，以公开方式进行转让。
第十九条 经专家评审通过的阶段参股项目，应在有关媒体上公示1周。对公示中发现问题的项目，引导基金不得投资。
第二十条 参股的创业投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，按照事先约定，股东共有的剩余财产首先清偿引导基金。
第二十一条 引导基金不得用于金融性融资、赞助、捐赠等支出。
第四章 引导基金的监管
第二十二条 引导基金设立监事会。监事会设主席一名，成员在政府办、发改委、财政局、审计局等部门产生，具体名单由理事会决定。监事会行使下列职权：
（一）检查监督市国投公司执行理事会决议情况；
（二）协助理事会审查市国投公司提交的引导基金经营计划和投资方案；
（三）指定中介机构检查引导基金财务情况，并由中介机构独立向理事会提交报告；
（四）对市国投公司总经理履行职务情况进行监督，当总经理的行为损害引导基金的利益时，责令其纠正；
（五）提议召开临时理事会会议。
第二十三条 市国投公司于每季度末向理事会报送引导基金投资运作、资金使用等情况；及时报告运作过程中的重大事件，并于每个会计年度结束后的4个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第二十五条 本办法由市发改委、市财政局负责解释。
