聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市建设工程文明施工管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府办公室
聊政办发〔2005〕70号
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市建设工程文明施工管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市建设工程文明施工管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
聊城市人民政府办公室
二○○五年八月三日
聊城市建设工程文明施工管理办法
第一条为了加强建设工程施工现场管理，美化城市环境，提高居民生活质量，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《山东省建筑安全生产管理规定》和建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关规定，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、设备安装和管线敷设及装饰装修工程。
第三条市、县(市、区)建设行政主管部门负责建设工程施工现场文明施工的综合管理，日常工作由建设行政主管部门所属的安全监督管理机构负责实施。
县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程施工现场的监督管理。
第四条建设工程的项目经理为该工程施工现场文明施工管理的第一责任人，负责文明施工措施的具体实施。
第五条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及文明施工措施所需费用。
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施及文明施工方案是否符合本办法要求及有关工程建设强制性标准。
建设工程安全监督管理机构和工程造价管理机构要对建设工程安全文明设施进行审核确认，并作为工程结算的依据。
第六条施工单位应当在建设工程项目开工前15日内，向工程所在地（报建地）的建设工程安全监督管理机构办理安全报监手续，同时提供该工程的文明施工方案及措施。
第七条施工单位应当根据不同施工阶段、周围环境和季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全文明施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或按照合同约定执行。
第八条施工现场应当采取封闭式管理，根据工程要求制定相应的管理制度及措施。城区内的施工现场必须连续设置硬质围挡，要求安装坚固、稳定、整洁、美观。
在建工程必须全封闭施工，脚手架、机具防护棚、外电防护架等必须严格按有关规范搭设，做到整齐美观；各类安全防护设施应做到定型化、工具化。
第九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全、卫生要求，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
第十条施工现场主要进出口必须悬挂有关工程概况、安全生产和文明施工等内容的牌图；工程醒目位置要悬挂安全标语，施工危险部位及作业区要悬挂操作规程及警示标志；施工现场办公区应设置宣传栏、读报栏、黑板报等。
第十一条施工现场的进出口、道路、办公区、生活区、物料堆放区、机具作业区等场地，必须在工程开工前使用混凝土浇筑或预制混凝土板进行硬化处理并达到强度要求；其余场地，应进行绿化或硬化。
第十二条施工现场的建筑材料、构件、料具应按照总平面图布局进行堆放。易燃易爆物品应分类分库存放，所用仓库内严禁住人。要及时将重大危险源报告相关部门备案。
第十三条施工现场应建立消防安全责任制度、动火审批和监护制度，同时成立消防安全领导小组，确定消防安全责任人，并培训义务消防员。
施工现场应有完善的消防措施，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。
第十四条施工企业应建立健全治安保卫制度，并与当地治安联防机构密切配合，严防各类治安案件的发生。
职工生活区应当设置学习、娱乐场所，并定期举办各类活动，减少工人外出就餐娱乐。
第十五条施工企业应建立卫生责任制，为职工提供符合安全、文明、卫生要求的职工膳食、饮水、休息场所及相应的生活设施。
施工现场应为职工设置男女淋浴及更衣室。
施工现场应设置水冲式男女厕所，高层建筑作业区应合理设置便溺设施。
第十六条施工现场应设医疗室，根据工程量配设兼职或专职现场急救人员和医疗急救器材，定期对施工人员开展卫生防疫宣传教育和体检。
第十七条施工单位应当采取措施控制施工现场各种粉尘、废水、烟尘、泥浆水和噪声等对人和环境的污染和危害。
施工现场工完场清，停工场地应当及时整理，并做必要覆盖，保持场地清洁。
建筑垃圾必须定点存放，及时清运；堆放施工弃土、散料时，应当采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染。
第十八条施工现场的主要出入口必须设置车辆冲洗平台，并由专人负责清洗车辆，确保车辆驶出施工现场时保持清洁；车辆外运余土、建筑垃圾、散体材料、流体材料等应遮盖严密，不得抛撒、扬散，污染市容。
第十九条建设工程安全监督管理机构依据本办法规定，对施工现场各施工阶段进行检查验收，评定出优良、合格、不合格等级。
第二十条施工现场达到文明施工优良等级标准的，由施工单位提出申请，经省、市建设行政主管部门批准，可获得省、市级安全文明优良工地称号。有关单位可根据实际情况，对获得文明工地优良称号的施工单位及相关人员给予精神或物质奖励。
第二十一条违反本办法规定，建设单位未提供建设工程安全文明施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工。
违反本办法规定，工程监理单位未履行安全文明施工监理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，依照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十二条施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处3000元以下的罚款；情节严重的，处3000元以上20000元以下的罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定的，责令其停工整顿：
（一）车辆沾带泥土驶出施工工地的；
（二）违反规定采用现场搅拌混凝土或未采取有效防止扬尘污染措施的；
（三）对土堆、散料未采取遮盖等防尘措施的；
（四）未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的。
第二十三条施工现场不设生活设施或生活设施、住宿条件不符合安全卫生要求的，由建设行政主管部门视情节轻重，予以警告、通报批评、责令改正、暂时停止施工等处罚。
第二十四条施工单位违反本办法受到的通报批评、责令改正、停工整顿、罚款等处罚，要同时记入企业及项目经理不良行为档案，按照施工企业和项目经理的安全评价、企业资质年检、项目经理资格年检等相关规定进行处理。
第二十五条本办法自颁布之日起开始施行。
关于印发《柳州市职业技能鉴定补贴实施办法》的通知
广西壮族自治区柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
柳劳社字〔2006〕52号
关于印发《柳州市职业技能鉴定补贴实施办法》的通知
各有关单位：
现将《柳州市职业技能鉴定补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。
柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
二OO六年八月二十五日
主题词：劳动保障 就业 补贴 办法 通知
柳州市劳动和社会保障局办公室 2006年8月25日印发
（共印500份）
柳州市职业技能鉴定补贴实施办法
第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2006〕1号）和广西壮族自治区人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（桂政发〔2006〕18号）以及柳州市人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（柳政发〔2006〕47号文件，全面推行国家职业资格证书制度，提升培训质量，促进就业，并为政府购买培训成果提供依据，制定本办法。
第二条 职业技能鉴定补贴对象及条件
柳州市行政辖区内的持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员、进城登记求职的农村劳动者、有外出就业愿望的农村富余劳动力，在市劳动保障行政部门认定的定点职业技能鉴定机构参加考试，并获得《职业资格证书》或市职业技能鉴定指导中心核发的《结业证书》，生活确有困难的可申请一次性职业技能鉴定补贴。
第三条 定点职业技能鉴定机构的确定
定点职业技能鉴定机构由市劳动保障行政部门统一认定。
第四条 职业技能鉴定补贴标准
职业技能鉴定补贴的标准根据不同鉴定工种和技术等级不同在120—400元/人次范围内确定，具体补贴标准另行制定。补贴费用包括证书工本费、鉴定原材料费、评审费，所需资金从就业再就业资金中解决。
第五条 职业技能鉴定补贴办理程序
职业技能鉴定补贴实行“先鉴定后补贴”的办法，定点职业技能鉴定机构先行承担鉴定补贴的费用，鉴定结束后由鉴定机构向市就业服务中心申请鉴定补贴。
（一） 鉴定申请
市职业技能鉴定指导中心负责受理鉴定申请，对符合享受鉴定补贴条件的人员进行审核并制订《柳州市职业技能鉴定申请安排表》（附件1）报市劳动和社会保障局，经市劳动和社会保障局审核同意后，市职业技能鉴定指导中心通知鉴定机构开展鉴定。
定点鉴定机构在收到《柳州市职业技能鉴定申请安排表》后3日内按国家职业技能鉴定考务规程开展工作，并于鉴定前5个工作日向市职业技能鉴定指导中心递交《柳州市职业技能鉴定所（站）计划表》（附件2）、《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》（附件3）各一份。
（二）职业技能鉴定补贴申领程序
1.申请职业技能鉴定补贴须向市就业服务中心提供以下材料：
（1） 《柳州市职业技能鉴定申请表》(附件4，一份)；
（2）《柳州市职业技能鉴定申请安排表》（一份）
（3）《柳州市职业技能鉴定补贴申请审批表》（附件5，一式四份）；
（4）《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》（附件3，一份）；
（5）《居民身份证》或《居民户口簿》、《失业证》或《再就业优惠证》复印件各一份；
（6） 《职业资格证书》或柳州市职业技能鉴定指导中心核发的《结业证书》及复印件一份；
（7） 定点职业技能鉴定机构在银行开设的基本账户；
2.市就业服务中心接到上述材料后，在5个工作日内初审完毕，并在《职业技能鉴定补贴申请审批表》及《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》签署意见报市劳动和社会保障局审核；
市劳动和社会保障局在5个工作日内审核完毕，在《职业技能鉴定补贴申请审批表》签署意见后报市财政局审批。
市财政局在5个工作日内将审批结果反馈市劳动和社会保障局，并将补贴资金划入市就业服务中心专户，市就业服务中心在5个工作日内将职业技能鉴定补贴资金划入定点职业技能鉴定机构在银行开立的基本账户。
第六条 定点职业技能鉴定机构弄虚作假、骗取职业技能鉴定补贴资金的，一经查实将全额追缴补贴款项，并取消其定点资格，情节严重的，按有关法律法规处理。
第七条 本办法由柳州市劳动和社会保障局负责解释。
第八条 本办法自2006年起开始执行，政策审批时间暂定到2008年底。
附件：1. 《柳州市职业技能鉴定申请安排表》；
2．《柳州市职业技能鉴定所（站）计划表》；
3．《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》；
4．《柳州市职业技能鉴定申请表》；
5．《柳州市职业技能鉴定补贴申请审批表》
附件1：
职业技能鉴定计划申请安排表
申报单位：（盖章） 年 月 日
申报鉴定工种
申报鉴定人数 （ ）人，其中：初级（ ）人，中级（ ）人，高级（ ）人
理论考试时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
理论考试地点 座位数量
技能考试时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
技能考试地点 工位数量
考核前培训情况及批准班次
市职业技能鉴定中心意见及鉴定安排 年 月 日
市劳动和社会保障局意见 年 月 日
鉴定所（站）回执 年 月 日
附件2：
柳州市职业技能鉴定所（站）鉴定计划表
鉴定职业（工种） 鉴定对象 鉴定总人数
鉴定等级 初级 人 中级 人 高级 人 鉴定试题来源
理论知识考试时间 考试地点
操作技能考试时间 考试地点
考评员情况
考试监考员
操作鉴定考评员 姓名 考评员证号 姓名 考评员证号 姓名 考评员证号 姓名 考评员证号
鉴定所负责人申请意见 本批次申请鉴定的考生已经我所初审，符合职业标准规定申报条件，请批准鉴定。签名： 年 月 日
鉴定中心经办人意见 签名： 年 月 日
鉴定中心负责人审核意见 签名： 年 月 日
申报单位：（章） 报告日期： 年 月 日 鉴定
注：1、“鉴定对象”请分别按：社会、企业、学校、部队填写
2、申请本计划时应附以下材料：
（1） 考生名册：
（2）考生属性企事业单位职工的，应附上个人填写的职业技能鉴定申请表及相关证件复印件
3、以上材料不全者，不予受理鉴定申请
4、本计划表一式二份，市鉴定中心存档一份，鉴定所留存一份。
附件3：
柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册
申报机构（盖章）： 申报时间： 年 月 日
序号 身份证号码 姓名 性别 人员类别 鉴定工种 鉴定级别 所在单位 文化程度 理论成绩 技能成绩 证书号
说明：人员类别：A：持《再就业优惠证》人员；B：城镇其他登记失业人员；C：进城登记求职的农村劳动者；
申报机构经办人： 申报机构负责人： 市就业服务中心意见：
共 人 共 页 第 页
附件4
柳州市职业技能鉴定申请表
姓名 性别 出生年月 一寸相片
工作单位
家庭住址 联系电话
身份证号 文化程度
现所持《职业资格证书》或《技术等级证书》编号 发证单位
发证时间 职业（工种） 技术等级
从事本工种工龄 申报鉴定职业（工种） 申报鉴定级别
鉴定前对口培训时间
鉴定费用支付方式 个人支付（ ） 鉴定补贴（ ）
参加鉴定人员补贴申请 本人因生活困难，特申请给予职业技能鉴定补贴。申请人： 所在地社区意见（盖章）： 年 月 日
职业技能鉴定所（站）意见 （盖章） 年 月 日
劳动保障部门审核意见 （盖章） 年 月 日
需附：1. 身份证复印件或户口本复印件；
2. 学历证明复印件；
3. 《职业资格证书》或《技术等级证书》复印件；
4. 二寸同底照片1张，一寸1张。
附件5
柳州市职业技能鉴定补贴申请审批表
鉴定机构名称 法人代表
地 址 邮政编码
开户银行 银行帐号
申请补贴 工种 人数 鉴定等级 补贴标准（元/人） 失业人员（人） 农业户口（人） 受理编号
申请补贴人数 补贴总金额 （元）
申请补贴说明 申请单位负责人（签章）： 申请单位（盖章）： 年 月 日
市就业服务中心核验意见 经办人： 审核人： 柳州市就业服务中心（盖章） 年 月 日
市劳动和社会保障局审核意见 经办人： 审核人： 柳州市劳动和社会保障局（盖章） 年 月 日
市财政局审批意见 经办人： 审核人：审批人： 柳州市财政局（盖章） 年 月 日
说明：此表一式四份，技能鉴定机构、市就业服务中心、市劳动和社会保障局、市财政局各一份。
