市政府办公室关于印发连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则的通知
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市政府办公室关于印发连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
市政府办公室关于印发连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月二十七日
连云港市市区建设工程使用预拌砂浆实施细则
第一条 为全面推广使用预拌砂浆，提高建设工程质量，促进文明施工管理，改善城市环境形象，推动建筑业科技进步和产业结构调整，根据商务部等六部门《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）、《江苏省散装水泥促进条例》等有关文件规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市市区范围内生产、销售、运输及使用预拌砂浆的单位和个人。
第三条 本实施细则所称的预拌砂浆，是指专业生产厂家生产的，由水泥、细集料及根据需要掺入的外加剂等掺合料进行拌制而成，用于一般工业与民用建筑工程的砂浆拌合物。
第四条 市城乡建设行政主管部门负责全市预拌砂浆工作的组织协调和指导工作；市造价管理机构负责编制预拌砂浆预算定额，定期编制预拌砂浆的指导价格；市散装水泥管理机构依法对预拌砂浆的生产和使用进行监督检查，对符合规定的新建砂浆企业进行资格预审、备案。
第五条 为防止盲目、无序建设，造成资源浪费，市城乡建设行政主管部门应当根据市场情况和行业发展规划，严格控制预拌砂浆生产企业规模和数量。新设立的预拌砂浆企业应当符合相关行业发展规划等条件，经过市预拌砂浆行政主管部门备案，方可办理相关事项。
第六条 新浦区、海州区、云台山景区（市科教创业园区）新开工、符合砂浆使用条件、砂浆累计使用总量在100吨或建筑面积达300平方米以上的新建工程应当使用预拌砂浆。
自2012年1月1日起，市区建成区所有大中型基础设施项目，以及各类新开工、符合砂浆使用条件、砂浆累计使用总量在100吨或建筑面积达300平方米以上的新建工程应当使用预拌砂浆。有下列情形之一的除外：
（一）砂浆专用车辆无法到达施工现场的；
（二）需要使用特种砂浆或者施工工艺有特殊要求，预拌砂浆企业无法生产、供应的；
（三）施工现场三十公里范围内没有预拌砂浆企业的；
（四）其他特殊情形。
确需在施工现场搅拌砂浆的，建设单位必须向市散装水泥管理机构提出书面申请，经批准备案后方可在施工现场搅拌砂浆。
第七条 应当使用预拌砂浆的建设工程，在编制概（预）算时，应当将使用预拌砂浆等级、数量、价格纳入概（预）算；属于招投标工程项目应当将使用预拌砂浆作为招投标的必备条件，并在招标文件中明确说明；设计单位应当在施工图设计文件中明确使用预拌砂浆的等级、品种；施工图审查机构对未按规定标明使用预拌砂浆等级的施工图设计，不予审查通过；施工单位应当按照施工图设计文件要求使用预拌砂浆；建设单位在申请办理招标合同备案和建设工程质量、安全监督手续时，应当出具使用预拌砂浆的书面供销合同或其它证明材料；工程竣工后，建设单位在办理竣工验收备案手续时应提供使用预拌砂浆的证明材料。
第八条 预拌砂浆生产企业的设立应当符合本地区行业发展规划要求，必须具备先进的生产工艺装备、试验检测设备和专业技术人员。预拌砂浆产品质量经具备资质的检验机构检验合格，并由市城乡建设主管部门检查验收合格后，报江苏省散装水泥管理机构公布，方可向社会供应，否则不得承接业务，销售预拌砂浆。预拌砂浆使用单位不得使用未经备案的企业生产的预拌砂浆产品。
第九条 预拌砂浆供需双方应当签订书面合同，明确砂浆品种、数量、强度等级、价格、交货时间、地点等，并严格履行合同约定。
第十条 预拌砂浆生产企业应当使用散装水泥，因特殊情况需要使用袋装水泥的，应当在使用前报市散装水泥管理机构备案，并按规定缴纳散装水泥专项资金。
第十一条 预拌砂浆生产企业，应当加强质量管理，提高预拌砂浆质量，建立健全企业质量保证体系，严格执行标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面有关规定，自觉接受建设工程质量监督机构的监督检查。预拌砂浆生产企业对砂浆的生产和运输质量负责。预拌砂浆运抵施工现场时，供需双方必须共同做好验收记录，现场见证取样，并在供需双方和监理单位的见证下，由施工单位制作砂浆试块，送至具有检测资质的检测机构检测，作为砂浆质量的评定依据。砂浆的检测频率执行国家和行业标准，其它质量指标的判定由供需双方根据国家有关标准在合同中约定，使用单位应当按规范标准对砂浆进行操作使用。
第十二条 建设工程施工企业应当配置或者租用与其施工能力相适应的预拌砂浆存储设施，保证施工现场道路平整、畅通，为使用预拌砂浆提供便利和其他必要条件。
第十三条 市建设工程质量监督机构负责检查建设工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量，定期对预拌砂浆生产企业进行产品质量监督检查。对进入施工现场的预拌砂浆进行检测，对检测不合格的材料禁止使用并及时清理出场。
第十四条 在规定范围内，未经市散装水泥管理机构备案，擅自现场搅拌砂浆行为的，监理单位应当对工程施工中使用预拌砂浆的情况进行监理，并及时向市散装水泥管理机构反映。市散装水泥管理机构依照《江苏省散装水泥促进条例》第三十三条规定进行查处。
第十五条 各造价咨询单位在编制工程概（预）算、审核工程决算时，应当严格按照预拌砂浆市场指导价格执行。各预拌砂浆生产企业要不断提高生产技术水平，加强内部管理，提高产品质量，降低成本，严禁哄抬价格和压价竞争。
第十六条 各县人民政府可以参照本实施细则，制定相应行政措施。
第十七条 本细则未尽事宜，遵照《江苏省散装水泥促进条例》执行。
第十八条 本实施细则自印发之日起实行。
齐齐哈尔市国有破产企业职工和停产半停产企业职工转为社会失业人员安置办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市国有破产企业职工和停产半停产企业职工转为社会失业人员安置办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为了妥善安置国有破产企业职工和停产半停企业职工转为社会失业人员，保障其基本生活需要，维护社会安定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市依法宣告破产的国有企业职工和经政府批准的停产半停产的国有企业职工转为社会失业人员（以下简称转为社会失业人员）。
第三条 国有破产企业职工安置工作遵循“主管部门安置为主，社会帮助为辅”的原则；破产企业和停产半停产企业职工转为社会失业人员一律进入劳务市场，实行双向选择。
第四条 国有破产企业职工由破产企业遗留问题处理机构报主管部门平衡后，在破产后半年内一次性安置到系统内的国有企业、集体所有制企业。其中，需社会调剂安置部分，由政府下达安置计划，接收单位应认真执行。系统内和社会调剂安置的破产企业职工的工资和福利待遇应按接
收单位有关规定执行，保留其原档案工资。
劳动合同制工人在企业破产时，劳动合同已到期的，可终止劳动合同；劳动合同未到期的，可提前解除劳动合同。终止和解除劳动合同的，转为社会失业人员。
第五条 国有破产企业所欠职工的工资和劳动保险费用，从破产财产中清偿。
第六条 国有企业破产前已办理离退休手续的职工，由企业主管部门进行安置，安置期限不得超过半年。在安置期间，原企业已按规定缴纳社会养老保险统筹基金的，由劳动保险机构拨付离退休费；欠缴社会养老保险统筹基金的，由破产企业从破产财产中发给离退休费；破产财产没有
剩余的，由劳动保险机构逐月发给60－65元的生活补助费。安置后，接收离退休职工的单位应按规定及时向劳动保险机构缴纳社会养老保险统筹基金，劳动保险机构从社会养老保险统筹基金中发给离退休职工离退休费。
第七条 国有破产企业职工因工（公）负伤的，治疗终结丧失劳动能力和非因工（公）负伤或因病丧失劳动能力的，劳动部门应及时进行劳动鉴定，符合退休、退职条件的，予以办理退休、退职手续，并按本办法第六条规定安置；不符合条件的，按有关规定予以安置。
国有破产企业职工连续工龄10年以上，因病不能坚持正常工作的，男职工年满55岁、女职工年满45岁（其中干部年满50岁），经本人申请，劳动部门可以批准提前退休，按本办法第六条规定安置。
国有破产企业职工因工（公）负伤治疗未终结的和因计划生育造成后遗症的，由企业主管部门负责安置。
第八条 转为社会失业人员，由破产企业遗留问题处理机构或停产半停产企业填报失业人员登记表，报送所在地劳动部门职业介绍机构备案。职业介绍机构应通过组织劳务大队、家庭服务公司等形式，介绍失业人员从事临时性工作和境内境外的劳务。
国有企事业单位招工时，应按不低于招工总人数15％的比例优先招收录用符合条件的失业人员，以履行其稳定社会的义务。
转为社会失业人员重新就业的，工资和福利待遇由招收录用单位按同工同酬原则重新评定。
第九条 转为社会失业人员由劳动就业中心进行就业培训，合格后发给培训证。男50岁以上（含50岁），女40岁以上（含40岁）转为社会失业人员的，免于培训。
第十条 转为社会失业人员在待业救济期间享有如下待遇：
（一）在企业连续工作一年以上不足五年的，发给期不超过12个月的待业救济金；连续工作五年以上的，发给期限不超过24个月的待业救济金。
待业救济金按民政部门现行规定的社会救济金额的135％发给。
（二）在企业连续工作五年以下（含5年）的，每月发给医疗费3元；5年以上的，每月发给医疗费5元。重病住院，经劳动待业保险机构批准到指定医院就医的，可报销医药费的70％，但医药费总额超过1000元的部分原则上不予报销。
（三）非因工（公）或因病死亡的，一次性发给丧葬费500元，救济费1000元。死者生前供养的直系亲属的救济费，居住在市区内的，每人每月发给65元（含多种补贴）；居住在县城的，每人每月发给55元；居住在农村的，每人每月发给50元。上述救济费发到死者待业救
济金的领取时限为止。
（四）因工（公）死亡的，发给500元丧葬费，同时发给2000元抚恤金。其遗属救济费，在待业救济期间，按因病死亡职工标准，每人每月另加发10元。
上述费用统一由劳动待业保险机构发给。转为社会失业人员待业救济期满后，符合社会救济条件的，由民政部门发给生活补助费。
第十一条 转为社会失业人员在领取待业救济金期间，具备退休条件的，可由破产企业遗留问题处理机构或停产半停产企业办理退休手续，并负责安置。
第十二条 转为社会失业人员，待业救济期间个人联系到接收单位的，上岗后加发三个月的待业救济金。
第十三条 转为社会失业人员申请辞职的，由企业主管部门批准。辞职后，除由劳动待业保险机构一次性发给待业救济金外，由企业以工龄为单位，按每满一年发一个月基本工资的标准，一次性发给辞职金；到农村落户的，按每满一年发一个半月基本工资的标准，一次性发给辞职金。
已辞职的人员，原企业和企业主管部门不再安排复工复职。
第十四条 有关部门应积极支持、鼓励破产企业职工和转为社会失业人员从事个体和私营经营活动。
从事个体和私营经营的，除凭营业执照到劳动待业保险机构一次性领取其应领取的待业救济金外，待业保险机构还应加发其三个月的待业救济金。按规定向劳动待业保险机构缴纳社会养老保险统筹基金并符合退休条件的，由劳动待业保险机构发给退休费。
第十五条 劳动待业保险机构可将国有破产企业职工应领待业救济金一次性拨给安置单位，用于生产自救。
第十六条 企业主管部门为安置国有破产企业和停产半停产企业职工兴办的从事第三产业的独立核算的国有企业，从开办之日起，二年免征、三年减半征收企业所得税。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 本办法自一九九四年三月二十一日起施行。
1994年3月21日
关于做好2004年全国煤矿安全程度评估工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
煤安监办字〔2004〕31号
关于做好2004年全国煤矿安全程度评估工作的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门:
为了做好2004年全国煤矿安全程度评估工作,进一步加大安全监察力度,提高行政执法的水平和效果,促进全国煤矿安全生产形势的稳定好转,现对2004年煤矿安全程度评估工作提出如下要求:
一、各级煤矿安全监察机构(包括未设煤矿安全监察机构的省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门,下同),要继续做好今年煤矿安全程度评估工作,年内要对所有合法煤矿进行一次评估;并进一步完善评估办法和标准,确保评估工作的质量。评估结果要及时公告,并向地方人民政府通报。
二、搞好与去年安全程度评估工作的衔接。对去年评估过的矿井,按照完善A、B类,提升C类,整顿或淘汰D类的原则,实施分类指导。对A、B类矿井,要促其向安全质量标准化迈进;对C类矿井,要加大监察执法力度,督促其落实整改措施,按有关标准规定限期改善安全生产条件,提高安全程度等级;对D类矿井必须责令停产整顿并监督其按期落实整顿要求,不落实整改措施或到期经重新评估仍为D类的矿井,要建议地方人民政府依法对其实施关闭。
三、要对煤矿安全程度评估结果进行动态管理。把对矿井的安全程度评估与日常的安全监察和煤矿安全生产专项整治工作结合起来,将日常监察结果纳入评估中,并作为评估定级的主要依据。对安全生产条件得到改善的矿井提高其安全程度等级,安全生产条件滑波的则及时降低其等级。
四、各省级煤矿安全监察机构要对辖区内煤矿安全程度评估工作进展情况及时进行汇总、统计分析,并定期上报。要按照煤矿安全程度评估汇总表(详见附件)要求的内容认真填写,每季度报告一次,并于下季度第一个月的10日前将上季度的安全程度评估进度表按大中型、小型煤矿分别报送国家局煤矿监察一、二司。
国家局监察一司联系人:任锦彪 联系电话:010-64463032 传真:010-64463189
电子信箱:renjb@chinacoal-safety.gov.cn
国家局监察二司联系人:刘维庸
联系电话:010-64463204
传真:010-64463206
电子信箱:liuwy@chinacoal-safety.gov.cn
附件:
1．大中型煤矿安全程度评估汇总表
2．小型煤矿安全程度评估汇总表
二○○四年四月十五日
