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云南省人民政府办公厅


云南省稽察特派员助理选拔任用及管理暂行办法
云南省人民政府办公厅



一、根据《国务院稽察特派员条例》和《云南省人民政府向省直属国有和国有控股大中型企业派出稽察特派员方案》，制定本暂行办法。
二、本暂行办法所指的稽察特派员助理仅为省政府向直属国有和国有控股大中型企业派出稽察特派员的助理，名称为“云南省人民政府稽察特派员助理”（以下简称特派员助理）。
三、特派员助理受特派员领导，协助特派员开展稽察工作。
四、特派员助理的选拔、任用、考核等管理工作由省人事厅负责。
五、特派员助理为国家公务员，编制单列，其行政、工资关系由省人事厅集中管理。
六、特派员助理开展稽察工作给予适当的稽察职务补贴。具体补贴办法由省人事厅、财政厅提出，报省政府批准后执行。
七、一个稽察特派员办事处设4名助理，其中1名助理兼任办事处主任。
八、特派员助理原则上从省直财政、审计、税务、组织、人事、监察、司法和经济管理部门公务员中选拔。
九、特派员助理实行计划选调。省人事厅将选派数量下达到选派单位，各单位根据选拔条件按数量推荐人选，由省人事厅组织对所推荐的特派员助理人选进行考核、考察。
十、特派员助理应具备下列基本条件：
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家有关法律、法规，有较高的政策水平；
（二）坚持原则，清正廉洁，公道正派，实事求是，忠实履行职责，敢于同各种违法乱纪行为和不正之风作斗争，自觉维护国家利益；
（三）了解和熟悉企业经营情况，具有完成本岗位职责和任务的业务知识和能力；
（四）特派员助理一般由正副处级和具有会计、审计、经济系列中级以上职称及优秀的正科级干部担任，年龄一般在45岁左右，大专以上学历，除具备政治素质外，还应具备本职岗位所需的财务、金融、审计、法律、技术等某一方面的业务知识，有一定的综合分析和判断能力。
十一、特派员助理人选初步确定后，由省人事厅组织参加稽察业务知识培训，培训时间两个月，培训考试合格者，由省人事厅任命派出。
十二、特派员助理协助特派员履行下列职责：
（一）检查被稽察企业主要负责人贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和遵守法律、法规的情况；
（二）查阅被稽察企业的财务报告、会计凭证、会计帐簿等会计资料以及与企业经营管理活动有关的其它一切资料，验证被稽察企业的财务报告等资料是否真实反映其财务状况，主要包括资产负债情况、还债能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等；
（三）监督被稽察企业是否发生侵害国有资产所有者权益的情况；
（四）对被稽察企业主要负责人的经营管理业绩进行评价，对被稽察企业主要负责人的奖惩、任免提出建议。
十三、特派员助理开展工作，实行特派员负责制。
特派员助理在特派员的领导下开展稽察工作，也可受特派员的指派不定期地到被稽察企业进行专项稽察，但不得超越特派员所授权的稽察范围。
十四、特派员助理协助特派员开展稽察工作或经特派员授权独立进行专项稽察，有权行使以下权利：
（一）听取被稽察企业主要负责人有关企业财务状况和经营管理情况的汇报，并可以提出质询；
（二）查阅被稽察企业的财务报告、会计凭证、会计帐簿等会计资料以及与企业经营管理活动有关的其它一切资料；
（三）调查、核实被稽察企业的财务状况和经营情况，并有权要求被稽察企业作出必要的说明；
（四）向被稽察企业的职工了解情况，听取意见；
（五）向财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行调查了解被稽察企业的财务状况和经营管理情况，财政、审计、税务、工商、监察等部门及银行应当支持、配合，并提供被稽察企业的有关情况和资料。
十五、特派员助理在稽察工作中必须严格遵守《国务院稽察特派员条例》和下列规定：
（一）不得泄露在稽察工作中掌握和了解的被稽察企业的商业秘密；
（二）保守稽察秘密，不得向被稽察企业透露稽察结论；
（三）不得干预被稽察企业正常的经营活动；
（四）不得接收被稽察企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察企业报销费用，不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动，不得通过稽察工作为自己、亲友或他人谋取私利。
十六、特派员助理在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。具体奖励办法根据有关规定另行制定。
十七、特派员助理有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对被稽察企业的重大问题隐匿不报，严重失职的；
（二）与被稽察企业串通，编造虚假稽察报告的；
（三）干预被稽察企业的经营活动，致使被稽察企业的合法权益受到损害的；
（四）有违反特派员助理工作纪律之一的。
十八、特派员助理任期一般为三年，可以连任，但是对同一企业不得连任。
十九、特派员助理履行职责所需经费，列入财政预算。
二十、本暂行办法由省人事厅负责解释。



2000年2月29日