您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

四川省遂宁市人民政府


遂宁市人民政府令第23—1号



　　《遂宁市按比例安排残疾人就业办法》已于2012年5月21日经市人民政府六届七次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

　　 　　 市长： 何华章

　　 二○一二年六月十五日


　　　
　　 　　遂宁市按比例安排残疾人就业办法



　　第一条 为保障残疾人的劳动权利，促进按比例安排残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国就业促进法》、《残疾人就业条例》、《中共四川省委、四川省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（川委发〔2009〕14号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的机关、事业单位、社会团体、企业（含涉外企业）、民办非企业和其他经济组织等（以下统称用人单位）应当履行按比例安排残疾人就业的责任与义务。

　　第三条 本办法就业安排的对象，是指具有本市常住户口、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、在法定就业年龄范围内、本人有就业需求、生活能够自理且有一定劳动能力的无业残疾人。

　　第四条 县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件，加强对按比例安排残疾人就业工作的领导。

　　县级以上人民政府残疾人工作委员会应当做好按比例安排残疾人就业工作的统筹规划、综合协调。发改、人社、财政、统计、教育、税务、民政、卫生、文广、金融、扶贫等部门应当按照各自职责，密切配合残联，共同做好按比例安排残疾人就业工作。

　　第五条 县级以上残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作的具体组织实施与监督。其所属的残疾人就业服务机构具体开展按比例安排残疾人就业、残疾人劳动资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业培训、职业介绍、收取管理残疾人就业保障金、帮助残疾人个体开业、为农村残疾人参加生产劳动提供服务等工作。

　　第六条 残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的重要组成部分，其经费纳入同级财政预算管理。

　　市级残疾人就业服务机构命名为“市残疾人就业服务中心”，县（区）级残疾人就业服务机构命名为“县（区）的名称﹢残疾人就业服务所”。

　　第七条 用人单位应按照不低于本单位上年度月平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。安排1名重度视力残疾人就业的，按照安排2名残疾人计算。

　　用人单位已有的符合中国残疾人实用评定标准的在职伤残军人、因公因病致残职工，以及自办的不具有独立法人资格的单位中安置的残疾人，应当计入用人单位已安排残疾人就业人数。

　　第八条 安排残疾人就业有下列情形之一的，不计入用人单位残疾人职工数：

　　（一）已办理正式退休、内退、病退或退职手续的；

　　（二）停薪留职、自谋职业、长期离岗的；

　　（三）年度内安排残疾职工就业时间不满六个月的；

　　（四）虽持有《中华人民共和国残疾人证》，但经残疾人就业服务机构审核已脱残的。

　　第九条 按比例安排残疾人就业实行就近就地安排的原则。用人单位可以从残疾人就业服务机构推荐的残疾人中招收（聘），也可以面向社会招收（聘），并应依法与残疾人签订劳动合同。

　　第十条 用人单位应根据残疾人的生理状况和特点，为其安排适宜的工种和岗位，合理确定劳动定额；在残疾职工定级、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，应当与其他职工一视同仁，不得歧视。　

　　第十一条 用人单位不得擅自辞退残疾职工。用人单位解除残疾职工劳动合同关系，应按照有关法律、法规执行。

　　第十二条 未达到安排残疾人就业人数的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征收标准为：按当地统计部门公布的本地上年度的在岗职工年人均工资数乘以少安排的残疾人比例缴纳。

　　第十三条 由财政拨款的机关、社会团体和事业单位等用人单位缴纳的残疾人就业保障金或滞纳金从预算经费中列支；企业、民办非企业和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支，滞纳金从税后利润中列支。

　　 第十四条 财政拨款的机关和事业单位应当缴纳的残疾人就业保障金，由同级财政部门代扣。非财政拨款的事业、企业（含外资企业）、民办非企业等单位应当缴纳的残疾人就业保障金由同级地税部门代征。

　　第十五条 机关、事业单位、社会团体确属经费困难的，或企业、民办非企业、其他经济组织亏损严重的，可申请减免残疾人就业保障金。减免申请按分级管理原则，报市、县（区）人民政府财政部门和残疾人联合会审批。

　　第十六条 用人单位应于每年6月30日前，按规定持上年度按比例安排残疾人就业的相关材料，到残疾人就业服务机构办理审核手续。残疾人就业服务机构及时将审核后的材料报送给同级财政或地税部门。财政或地税部门根据材料代扣或代征残疾人就业保障金。

　　对逾期仍未办理年度审核手续的用人单位，视为未安排残疾人就业。残疾人就业服务机构依据财政、人社、地税、统计等部门登记的在职职工人数，核定其应缴纳的残疾人就业保障金。

　　第十七条 市残疾人就业服务机构负责收取市属机关、事业单位、社会团体、企业、外地驻遂单位和中央、省属驻遂单位的残疾人就业保障金；县（区）残疾人就业服务机构负责收取所属行政区域内、除上述规定外的用人单位的残疾人就业保障金。

　　第十八条 残疾人就业保障金纳入预算管理，由财政部门按“以收定支，专款专用，收支平衡，结余结转下年安排使用”的原则，根据规定用途监督拨付，任何部门不得挪用。各级残疾人就业服务机构要建立科学规范的残疾人就业保障金财务管理制度，加强收支管理，接受同级财政、审计部门的检查和监督。

　　残疾人就业保障金的管理、使用，按照财政部门的规定执行。残疾人就业保障金的征收具体措施，根据有关规定，另行制定。

　　第十九条 对安排残疾人就业超过规定比例的单位及为残疾人就业做出显著成绩的单位和个人，由人民政府残疾人工作委员会给予表彰和奖励。

　　第二十条 违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或处罚。

　　第二十一条 违反《残疾人就业条例》规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门和残疾人联合会给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴金额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。对逾期拒不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

　　第二十二条 本办法自2012年8月1日起施行。







江苏省南京市人民政府办公厅


南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法

宁政办发（2009）28号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市交通局、市财政局拟定的《南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。



二○○九年二月十八日



南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法
（市交通局、市财政局 2009年2月）

　　为规范航道建设专项资金的管理，保证资金合理有效使用，确保2008—2012年南京市航道、船闸、港口等水运基础设施建设规划顺利实施，根据省政府《关于加快水运发展的意见》（苏政发〔2007〕89号）、市政府《关于全面加快我市水运发展的实施意见》（宁政发〔2008〕198号）精神、市政府有关会议纪要和现行财政财务管理的有关规定，特制定本办法。

　　第一条 适用范围。本办法所指水运公共基础设施项目为市属列入省、市建设规划的项目。

　　第二条 资金筹措。航道建设专项资金由省、市、区（县）政府共同筹措。列入规划的项目，省里补助建安费用；市政府和项目所在地区（县）政府各按60%、40%承担征地拆迁费用，区（县）政府承担改建桥梁超出原宽度部分的建安费用。

　　第三条 市级配套资金补助标准。2008—2012年市财政每年从土地出让金中安排不少于5000万元，主要用于水运公共基础设施建设省补建安费用的超支部分以及征地拆迁费用。在资金使用形式上可作为项目直接投入资金，也可作为项目资本金。

　　第四条 项目所在地区（县）政府负责做好征地拆迁等工作，及时筹措应承担的征地拆迁等费用。

　　第五条 航道建设专项资金的管理。

　　 1、预算管理。项目建设单位每年10月底组织编制次年建设项目计划（列入计划的项目应完成前期工作，取得有权部门批准，具有项目建议书、可行性研究报告和初步设计或方案设计、并在计划年度内具备开工条件）、本级配套资金计划，并上报市财政局和市交通局。市财政局会同市交通局编制我市年度水运基础设施建设项目资金计划，并将本级承担的建设资金列入财政预算报批。经批准后由市财政局、市交通局共同下达年度项目投资计划和资金预算。

　　 2、专户管理。为便于专项资金的归集和核算，保证资金专款专用，设立航道建设资金专户，专户设在市交通局，实行市财政局、市交通局共同管理，用于省补及市配套资金的归集。区（县）须及时筹措配套资金，并由所在区（县）财政局、交通局按月将资金到位情况报送市财政局、市交通局。

　　 3、资金拨付。市级资金由市财政局根据项目建设计划、区（县）配套资金的到位进度分批拨付至专户。

　　具体操作上，在省补资金现有拨付渠道不变的情况下，市财政局根据上述原则，分批将市补资金拨付市交通专户。如省补资金拨付渠道发生改变，市财政局将按全市统一规范的财政资金管理方式运作。

　　市交通局依据“四按”原则（按计划、预算、进度和程序）将资金拨付至项目建设单位，并按季向市财政局报送工程进度和财务支出情况表。

　　 4、竣工决算审计。建设项目竣工后，市交通局应按规定进行竣工验收，确保工程质量；建设单位应及时编制竣工财务决算。市财政局、市交通局将委托有甲级资质的中介机构对水运基础设施建设资金进行审计。

　　 5、预算调整。专项资金预算一经确定，交通部门和建设单位应严格按照下达的项目预算执行，超预算资金一概由项目所在地区县承担。因特殊原因项目不能如期执行需调整的，市财政局、市交通局将对项目预算的执行时间进行调整。专项资金可结转下年使用。

　　第六条 招投标和政府采购制度。依据《招投标法》的相关规定，按照公开、公平、公正的原则，水运基础设施建设工程设计、发包、监理等须实行招投标。属于政府采购的事项按《南京市政府采购办法》的有关规定办理。

　　第七条 考核奖惩制度。市财政局、市交通局将不定期对水运基础设施建设工程和专项资金的使用情况进行检查、考核和监督，具体内容包括：项目计划的执行情况、项目的建设程序、财务制度、帐务处理以及配套资金的到位情况、工程质量管理情况、施工现场管理情况等。严禁专项资金滞留、截留、挤占和挪用。对水运基础设施建设推进快速、成效显著的，予以奖励；对组织不力、资金拨付不及时、影响建设进度的，予以通报批评；对不能完成工程建设目标任务的，按有关规定进行处理并追究有关人员责任。

　　第八条 航道建设专项资金接受监察、审计部门的监督，并作为向市人大汇报的财政预算内容之一。

　　第九条 本办法由市财政局、市交通局负责解释。