民政部关于印发《志愿服务记录办法》的通知
民政部
民政部关于印发《志愿服务记录办法》的通知
民函〔2012〕340号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：
为加快建立志愿服务记录制度，推动志愿服务健康有序发展，现将《志愿服务记录办法》印发你们，请遵照执行。
民政部
2012年10月23日
志愿服务记录办法
第一条 为了促进和规范志愿服务记录工作，维护志愿者和志愿服务对象的合法权益，推动志愿服务健康有序发展，制定本办法。
第二条 本办法所称志愿服务记录，是指依法成立的志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构以纸质材料和电子数据等载体记录志愿者参加志愿服务的信息。
志愿服务是指不以获得报酬为目的，自愿奉献时间和智力、体力、技能等，帮助他人、服务社会的公益行为。
第三条 志愿服务记录遵循及时、完整、准确、安全原则，任何单位和个人不得用于商业交易或者营利活动，也不得侵犯志愿者个人隐私。
第四条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当安排专门人员对志愿服务记录进行确认、录入、储存、更新和保护，并接受登记管理机关或者业务主管部门对志愿服务记录工作的监督管理。
第五条 志愿服务记录应当记载志愿者的个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、被投诉信息等内容。
第六条 志愿者个人基本信息应当包括姓名、性别、出生年月、身份证号、服务技能、联系方式等。
需要增加志愿者其他个人信息的，必须征得志愿者本人同意。
第七条 志愿服务信息应当包括志愿者参加志愿服务活动（项目）的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时间、服务质量评价、活动（项目）负责人、记录人等。
第八条 志愿服务时间是指志愿者实际提供志愿服务的时间，以小时为计量单位，不包括往返交通时间。
志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对志愿者所提供的志愿服务时间进行核实和累计。
第九条 志愿服务活动（项目）结束后，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对志愿者所承担工作的完成状况和服务对象的满意程度进行综合评价。
第十条 培训信息应当包括志愿者参加志愿服务有关知识和服务技能培训的内容、组织者、日期、地点、学时等。
第十一条 志愿者因志愿服务表现突出、获得表彰奖励的，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当及时予以记录。
第十二条 志愿者在志愿服务中被服务对象投诉、经核查属实的，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当予以记录。
第十三条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当向志愿服务活动（项目）负责人、志愿者、志愿服务对象及时采集志愿服务信息。
第十四条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构将志愿服务信息记入志愿服务记录前，应当在本组织或机构内进行公示，接受社会监督。公示时间不得少于3个工作日，公示期满无异议的，记入志愿服务记录。
第十五条 志愿服务记录应当长期妥善保存。未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供志愿服务记录。
志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当利用民政部志愿者队伍建设信息系统以及其它网络平台，实现志愿服务记录的网上录入、查询、转移和共享。
第十六条 经志愿者本人同意，志愿服务记录可以在其加入的志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构之间进行转移和共享。
志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当对接收的志愿服务记录进行核实，并妥善保管。
第十七条 志愿者需要查询本人志愿服务记录或者因升学、入伍、就业等原因需要出具本人参加志愿服务证明的，志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当及时如实提供。
志愿服务证明应当载明当事人的志愿者身份、志愿服务时间和内容。
第十八条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当将志愿服务记录情况报送县级以上人民政府民政部门。
县级以上人民政府民政部门可以委托具有相应资质的组织或者机构对志愿服务记录进行管理，并将相关信息及时向社会发布。
第十九条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当将志愿服务记录与志愿者的使用、培训、评价、保障、奖励挂钩。
第二十条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构在招募志愿者时，应当优先聘用有良好志愿服务记录的志愿者，并根据志愿服务记录情况安排志愿者参加所需要的培训。
第二十一条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当建立以服务时间和服务质量为主要内容的志愿者星级评定制度，对获得相应星级的志愿者予以标识，并推荐参加相关评选和表彰。
志愿服务记录时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，可以依次申请评定为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级志愿者。
第二十二条 鼓励志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构依托志愿服务记录，建立健全志愿服务时间储蓄制度，使志愿者可以在自己积累的志愿服务时数内得到他人的无偿服务。
第二十三条 鼓励有关部门、社会组织和企事业单位对有良好志愿服务记录、表现优异的志愿者进行表彰奖励。
第二十四条 鼓励有关单位在招生、招聘时，同等条件下优先录用、聘用和录取有良好志愿服务记录的志愿者。
第二十五条 鼓励博物馆、公共图书馆、体育场馆等公共文化体育设施和公园、旅游景点等场所，对有良好志愿服务记录的志愿者免费或者优惠开放。
第二十六条 鼓励城市公共交通对有良好志愿服务记录的志愿者给予票价减免优待。
第二十七条 鼓励商业机构对有良好志愿服务记录的志愿者提供优先、优惠服务。
第二十八条 志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构及其工作人员在志愿服务记录工作中弄虚作假的，由主管部门责令改正，并予以通报。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市病媒生物预防控制管理办法》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市病媒生物预防控制管理办法》的通知
益政办发〔2012〕13号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：
《益阳市病媒生物预防控制管理办法》已经市人民政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年五月二十九日
益阳市病媒生物预防控制管理办法
第一章 总 则
第一条 为预防控制病媒生物的孳生和扩散，防止疾病传播，改善城乡环境卫生状况，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖南省爱国卫生条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内病媒生物的预防控制管理工作适用本办法。
本办法所称病媒生物，指能够将病原体从人或其他动物传播给人，威胁人民群众身体健康、影响生产生活的生物（包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等）。
第三条 病媒生物预防控制管理遵循预防为主、标本兼治，群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。坚持政府组织、属地管理、社会参与的工作方针，采取以治理环境消除病媒生物孳生条件为主、直接杀灭为辅的综合防制措施。
第四条 市、区县（市）人民政府应当制定病媒生物预防控制工作规划，并将病媒生物预防控制管理工作经费列入财政预算。
第二章 职责分工
第五条 市、区县（市）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府的领导下，负责组织、协调和监督检查本行政区域内的病媒生物预防控制工作。
市、区县（市）爱卫会办公室（以下简称爱卫办）具体负责日常管理工作。
第六条 市爱卫会成员单位在各自的职责范围内履行与病媒生物预防控制有关的监督管理职责：
（一）住房与城乡建设行政主管部门负责建设工地、市政道路、环卫公用设施等病媒生物预防控制工作的监督管理；
（二）卫生行政主管部门负责各类医疗机构的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（三）农业行政主管部门负责农田病媒生物预防控制工作的监督管理；
（四）食品药品监督主管部门负责对餐饮服务场所的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（五）质监主管部门负责对食品生产场所的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（六）工商行政主管部门负责对食品流通场所的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（七）教育行政主管部门负责各类学校的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（八）交通运输行政主管部门负责公共交通运营单位病媒生物预防控制工作的监督管理；
（九）林业行政主管部门负责森林病媒生物预防控制工作的监督管理；
（十）水务行政主管部门负责河道堤防安全管理范围内及水库大坝安全管理范围内的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（十一）房管部门负责辖内物业小区的病媒生物预防控制工作的监督管理；
（十二）其他相关部门按照各自职责负责对相关场所的病媒生物预防控制工作的监督管理。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处及居（村）民委员会应当定期组织辖区内单位和居（村）民开展杀灭病媒生物和治理孳生场所的活动。
第八条 市、区县（市）疾病预防控制机构应当制定本行政区域内病媒生物的防控技术方案，组织防控技术培训，开展病媒生物密度监测、防制药械应用效果评估和防治技术科研工作。病媒生物密度监测信息应当及时通报同级爱卫办。
第三章 预防和控制
第九条 全市群众性病媒生物预防控制工作由市爱卫会统一组织、部署，各区县（市）爱卫会负责实施。
全市每年春、秋两季组织开展灭鼠活动，夏、秋两季组织开展灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。
第十条 市爱卫会应当按照国家病媒生物预防控制标准和省人民政府规定的标准，对区县（市）病媒生物预防控制工作进行考核、评估。
第十一条 卫生、质监、工商、食品药品监督行政主管部门在审批公共场所卫生许可证和食品生产、流通、餐饮服务许可证时，应当按照相关法律法规的规定，审查病媒生物预防控制设施的设置情况。
第十二条 病媒生物预防控制工作实行责任制。病媒生物预防控制工作所需资金由责任单位和个人承担。
机关、团体、学校、工厂、商场等企事业单位的病媒生物预防控制工作由本单位负责。
集贸市场的病媒生物预防控制工作由市场主办单位负责；个体经营户办公、经营场所的病媒生物预防控制工作由个体经营户负责。
实行物业服务居住区的公用部分、公共设施设备的病媒生物预防控制工作，由物业服务单位负责；尚未实行物业服务居住区的公用部分、公共设施设备的病媒生物预防控制工作，由社区居民委员会负责。居（村）民住宅内的病媒生物预防控制工作由该房屋所有人或使用人负责。
建设工地的病媒生物预防控制工作由施工单位负责。
其他建筑物、构筑物或者设施、场所的病媒生物预防控制工作由产权人负责，产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责。
责任不明确或者有争议的区域，其病媒生物预防控制工作的责任单位由当地爱卫会或者其共同的上一级爱卫会确定。
第十三条 责任单位和个人应当按照爱卫会的规定参加群众性病媒生物预防控制活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其达到国家和省人民政府规定的病媒生物预防控制标准。
第十四条 责任单位和个人应当切实采取有效措施，预防控制病媒生物的孳生、繁衍。
（一）定期清疏排水管道、沟渠、平整洼地，清除室内外积水；
（二）实行垃圾袋装化和垃圾运输密闭化；
（三）不得设置露天粪池、粪缸；
（四）设置防鼠网、防鼠挡板、防蝇纱门、纱窗、灭蝇灯等病媒生物防制、杀灭设施；
（五）及时妥善处理被杀灭的病媒生物尸体。
（六）其他有效措施。
第十五条 食品生产经营单位、垃圾收集运输处置单位、建筑施工单位、农副产品市场、公共交通运营单位、医疗卫生单位、宾馆、酒店等经营单位应当建立健全病媒生物预防控制管理制度，明确病媒生物预防控制管理工作责任人；定期检查，严格控制病媒生物孳生。
第十六条 鼓励病媒生物预防控制服务机构为单位和个人提供符合质量安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务。
第十七条 病媒生物防制服务机构应当在依法领取营业执照后30日内，将有关材料报市爱卫办备案。报送备案材料包括单位名称、地址、经营范围和人员基本情况等。
市爱卫办应及时将已报送备案的病媒生物防制机构向社会公示。
第十八条 依法成立的病媒生物预防控制行业协会，可以依照国家和省有关规定，制定病媒生物预防控制服务规范和等级标准，建立和完善病媒生物预防控制服务机构和从业人员的自律制度，规范行业经营行为，提高服务质量。
第十九条 单位和个人生产、经营、使用的杀灭病媒生物药物和器械应当符合国家规定和标准，严禁生产、经营和使用国家禁用的药物。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法规定拒不参加病媒生物预防控制活动的单位，不得参加爱国卫生先进单位、文明单位的评比；已评为爱国卫生先进单位、文明单位的，由评定机关撤销其荣誉称号。
拒不参加病媒生物预防控制活动并造成严重后果的，由市、区县（市）爱卫办依据《湖南省爱国卫生条例》实施处罚。
第二十一条 违反本办法第十五条、第十六条规定的，由市、区县（市）爱卫会对相关单位或者个人予以通报批评，并向社会公示。
第二十二条 市、区县（市）爱卫会成员单位在开展病媒生物预防控制工作中不履行或者不正确履行相应职责的，由市爱卫会予以通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十三条 违反本办法规定，其他有关法律、法规已有处罚规定的，由相关单位在职责范围内依法进行处罚。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
