广元市人民政府关于印发《广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》的通知
四川省广元市人民政府
广元市人民政府关于印发《广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》的通知
广府发〔2006〕9号
各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区管委会：
《广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》已经市政府常务会议讨论通过，现 印发你们，请遵照执行。
二○○六年四月十一日
广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为保障我市农村低收入困难家庭的基本生活，促进农村经济发展和 社会进步，保持社会稳定，现结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障，是指对家庭年人均收入低于当 地农村居民最 低生活保障标准的农村居民家庭，主要以货币补助形式实行差额救助，保障其达到最低生活 标准。
第三条 实施农村居民最低生活保障制度应遵循以下原则：
（一）保障基本生活的原则；
（二）政府保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的原则；
（三）最低生活保障资金由政府财政保障的原则；
（四）属地管理的原则；
（五）公开、公正、公平的原则；
（六）低标准起步、应保尽保的原则。
第四条 农村居民最低生活保障实行各级政府负责制。
县区政府负责制定具体实施细则，筹集资金，组织工作力量，确保本辖区内低保的落实。
乡（镇）政府负责农村居民最低生活保障的具体管理工作。要将农村居民最低生活保障工作 与城镇居民最低生活保障工作结合起来，健全和加强最低生活保障工作管理机构。
村民委员会受乡镇政府的委托承担农村居民最低生活保障的申请、调查核实、张榜公布、日 常管理服务等基础性工作。
村民委员会通过村民代表会议选举产生低保评议小组，低保评议小组由5人以上组成，应有1 -2名村民参加。
第五条 政府部门职责：
（一）民政部门是各级农村低保工作的主管部门。市、县区民政部门负责市、县区行政区域 内农村居民最低生活保障的组织实施工作。
（二）财政部门应按照规定落实农村低保资金，定期督促、检查农村低保资金的拨付和使用 情况。
（三）统计、物价、审计、工商、教育、卫生、税务、国土、农业和劳动保障等部门应积极 支持、密切配合，依职责协助民政部门做好市、县区农村居民最低生活保障的有关工作。
第六条 鼓励企事业单位、社会团体和个人为最低生活保障对象提供各种 形式的帮助。
第二章 保障对象及范围
第七条 持有本市常住农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均 收入低于当地农村 居民最低生活保障标准，符合下列条件之一的，经批准，均可享受农村居民最低生活保障：
（一）因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的。
（二）虽有一定收入，但其家庭生活水平仍明显低于当地农村年最低生活保障标准的。
第八条 本办法所称共同生活的家庭成员，是指共同生活且具有法定赡养 、扶养或抚养关系的人员。包括：
（一）夫妻及共同生活的双方父母；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外 孙子女；
（三）因病、残丧失或部分丧失劳动能力，以及在校就读无独立生活能力和条件的子女；
（四）父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟妹和年龄虽已超过十六周岁，但患有严重残疾 ，经县级以上医疗机构证明丧失劳动能力的兄、弟、姐、妹；
（五）经法定手续确立赡（抚）养关系，年人均收入低于最低生活保障标准的人员；
（六）夫妻一方持有本县区农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他县区农业户口，在 现居住地定居一年以上、家庭人均收入低于本县区当年农村低保标准的人员；
（七）在农村定居、非农业户口混合的家庭，符合本县区当年城镇居民最低生活保障条件的 非农业户口的家庭成员，享受城市低保待遇；符合农村低保条件的家庭成员，享受农村低保 待遇。
第九条 有下列情况之一的人员及家庭不得列入保障范围：
（一）具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；
（二）依法具有赡养（抚、扶）养关系，而赡养（抚、扶）养人未履行赡（抚、扶）养义务 的；
（三）拥有手机、高价值收藏品、机动车（残疾人专用车除外）的；
（四）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第十条 本办法所称家庭收入，是指共同生活的家庭成员通过农副业生产 及其他合法劳动经营，全年所获得的纯收入的总和。具体包括：
（一）各项农副业、务工和其他劳动及劳务收入；
（二）继承、接受赠与及彩票中奖、保险赔款和其他转移性收入；
（三）养老金、赡养费、扶养费、抚养费；
（四）家庭成员的财产性收入，包括利息、股息、房屋租金、出让特许权、集体财产分配、 土地征用补偿等其他财产收入；
（五）社会救济对象领取的稳定性补助金；
（六）对有一定劳动收入但又难以核实其收入数额的人员，按当地农村居民最低生活保障标 准全额计算。
第十一条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象、见义勇为人员享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金及对国家、社会和 人民做出特殊贡献，政府给予的一次性奖励金和县级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（二）在校学生（非择校生）获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助等；
（三）独生子女父母奖励金；
（四）家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费；
（五）各级政府给予的临时性生活补贴，临时性救灾款物以及社会各界和个人给予的临时性 捐助款物；
（六）其他不应计入的家庭收入。
第十二条 赡养费、扶养费和抚养费的计算方法如下：
（一）有赡（抚、扶）养协议、裁决的，按照赡（抚、扶）养协议、裁决的规定计算；
（二）赡（抚、扶）养人家庭人均收入超过当地农村居民最低保障标准150%的，超出部分除 以被赡（抚、扶）养人总数，计算得出赡（抚、扶）养费。
第三章 保障标准及保障资金
第十三条 农村居民最低生活保障标准，由县区民政部门会同同级财政、 农业、统计、物价 等部门按照当地农村居民最低生活所必需的衣、食、住费用并适当考虑水电燃煤费用，经县 区人民政府批准后向社会公布，予以实施。
农村居民最低生活保障标准随着当地社会经济发展，人民生活水平和物价指数的变化情况， 适当进行调整。
根据当前我市实际情况，农村居民最低生活保障标准为668元，年人均纯收入低于低保标准 的家庭，可申请享受农村低保，批准享受农村低保对象，人均年补差不低于120元。
第十四条 农村居民最低生活保障所需资金以市、县区预算为主。
所需资金和用款计划由市、县区民政部门按实际情况提出，经同级财政部门审核，政府批准 后列入政府年度财政预算，定期拨付，年终决算。农村居民最低生活保障资金纳入社会保障 基金财政专户管理，实行专户专帐核算，专项管理、专款专用。县区财政要在国有商业银行 开设"农村居民最低生活保障资金"财政专户。乡镇财政要在当地银行（信用社）开设"农村 居民最低生活保障资金"财政专户。
农村居民最低生活保障工作经费由市、县区纳入财政预算安排。
县区要建立农村低保基金。除财政安排的预算资金外，应广泛动员和鼓励社会和民间组织及 个人为农村低保工作提供捐赠、资助，逐步建立多元化投入机制，增强保障实力。
第四章 保障资金的申请和核发
第十五条 对符合农村低保条件的居民，按最低生活保障标准实行差额补 助。审核批准的保障对象及其补助金额，按当地规定，实行动态管理。
第十六条 申请享受农村居民最低生活保障待遇，应按属地管理原则，以 家庭为单位，由户 主向户籍所在地的村民委员会提出申请。申请享受农村居民最低生活保障待遇应提交以下材 料：
（一）申请书。包括家庭成员基本情况及经济收入、生活的基本状况，产生贫困的主要原因 等；
（二）户籍证明。包括户口簿和家庭成员身份证复印件；
（三）家庭收入情况证明；
（四）其他相关证明材料。
家庭成员户口不在同一乡镇人民政府的申请，要向家庭主要成员户口所在地（家庭长期生活 地）村委会提出。其他不在此地的家庭成员由其户口所在地的村委会提供相关证明材料，并 登记备案。
第十七条 村民委员会对提出申请的家庭进行登记，填写《农村居民最低 生活保障待遇申请 登记表》，在接到书面申请后15天内对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实 ，经村低保评议小组讨论通过后，将符合条件的申请人名单在村务公开栏内进行公示，公示 3天后，无异议的填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，并提出初审意见，经评议小 组成员签字和村委会主任签字、盖章后上报乡镇人民政府。村委会应当在受理申请之日起15 个工作日内完成初审。
第十八条 乡镇人民政府负责对村委会上报的申请材料进行审核、上报。 县区民政部门通过 入户调查、邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和生活水平、上报材料进行全面审查 ，对最低生活保障申请人的申请做出是否准许的决定，并予以审批备案。
第十九条 经审查符合上报条件的，乡镇应委托村委会张榜公布5天以上， 无异议的 ，按规定程序上报县区民政部门审批后，向其发放《农村居民最低生活保障金领取证》。
对经审查不符合条件的，审批机关应及时书面通知乡镇。由乡镇告知申请人，并说明理由。
第二十条 农村居民最低生活保障资金实行"一卡通"按月或按季发放。
农村低保金发放和领取手续应当齐备，严禁冒领，确保发放到位。
第五章 监督管理
第二十一条 各级财政、监察、审计部门依法监督农村居民最低生 活保障金的使用情况。
第二十二条 县区民政部门和乡镇人民政府、村民委员会应当公开农村居 民最低生活保障政 策规定和申报程序，对享受最低生活保障待遇的保障对象进行定期核查，实行动态管理，并 公布投诉电话，接受社会监督。
农村低保对象原则上每年复审一次，对复审不符合条件的，报县民政部门批准后停止发放保 障金，并收回其《农村居民最低生活保障金领取证》；对仍符合条件的，按程序办理手续。
第二十三条 村委会要把农村最低生活保障列入村务公开内容，对低保对 象、低保补差每半 年公开一次。对违反农村居民最低生活保障有关规定的行为，任何单位和个人均有权向民政 部门或其它有关部门检举、控告。
第二十四条 享受农村居民最低生活保障待遇的家庭人均收入发生变化， 应当及时通过村民 委员会告知乡镇人民政府办理停发、减发或者增发农村居民最低生活保障待遇的手续。对不 符合条件而享受最低生活保障待遇的，任何人都有权向管理部门提出意见；经调查属实的， 民政部门应当予以纠正，并追回此前已享受的待遇，同时对反映情况者要予以保护。
第二十五条 享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民有下列行为之一 的，由乡镇人民政府给予批评教育或者警告，追回其冒领的农村居民最低生活保障款物：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受农村居民最低生活保障待遇期间家庭收入好转，不按规定告知审批机关，继续 享受农村居民最低生活保障待遇的。
第二十六条 为不符合享受县区农村居民最低生活保障待遇条件的家庭或 个人出具虚假证明材料的，追究相关责任人的责任。
第二十七条 从事农村低保管理和审批工作的人员应依法办事，接受社会 监督。有下列行为之一的，由监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）贪污、挪用、扣压农村低保金的；
（二）滥用职权、徇私舞弊、擅自改变农村低保范围和保障标准的；
（三）玩忽职守，影响农村低保制度正常进行的。
第二十八条 农村居民对申请享受农村低保待遇而未得到答复，或者对作 出的不批准享受低 保待遇，以及对降低、终止保障待遇的决定不服的，可依法申请行政复议，或向人民法院申 请行政诉讼。
第二十九条 本实施办法由市民政局负责解释。
第三十条 本实施办法从发布之日起施行。如上级有新政策规定 的，按新规定执行。
关于印发《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》的通知
浙财监督字〔2004〕34号
各市、县（市）财政局（宁波不发）：
现将《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。
附件：1.浙江省财政监督检查工作规程（试行）
2.财政检查文书（略）
二○○四年十二月二十七日
附件1：
浙江省财政监督检查工作规程（试行）
第一章 总则
第一条 为促进依法行政，切实履行财政监督职能，规范财政检查行为，保证工作质量，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章的有关规定，制订本规程。
第二条 本规程所称财政检查（包括财政调查，下同），是指财政部门（含财政部门委托机构或组织，下同）及其工作人员为履行财政监督职责，对有关部门和单位执行预算、税收、财务、会计、政府采购、国有资本金基础管理等方面的方针政策、法律法规情况和涉及财政收支、会计资料、政府采购、国有资本金基础管理等事项进行的检查。
第三条 财政部门及其工作人员依法实施财政检查，适用本规程。
第四条 财政部门实施财政检查必须依照法律、法规的规定和本规程要求进行，应当客观、真实地反映检查结果，出具检查报告，依法作出检查结论和处理决定。
第五条 财政部门在法定权限内可以将财政检查事项授权下级财政部门实施，也可以将除涉及国家秘密之外的财政检查事项委托会计师事务所等鉴证类中介机构实施，并对其检查行为及后果负责。
第二章 财政检查的选案
第六条 财政检查的选案应依照法律法规和财政规章制度的规定，围绕财政中心工作开展。选案工作应当有专门人员负责，并建立台账登记制度。
第七条 财政检查选案分为日常检查、专项检查、个案检查选案。
日常检查选案。年初，财政部门本级各业务部门根据日常财政管理需要提出拟查对象，财政监督检查部门据此进行汇总、分析、平衡，拟定检查对象和检查计划，报财政部门领导批准。
专项检查选案。财政监督检查部门根据上级工作要求和本级的工作安排，按照指定的项目、区域、行业、系统和对象，结合业务部门在年初选案意见征询中所提出的工作要求，编制财政检查计划，报财政部门领导批准。
个案检查选案。对举报案件、上级交办案件、有关部门转办案件、异地信函协查案件等，根据财政部门领导的批示确定检查对象和检查计划。
第八条 检查计划是财政检查在规划阶段对监督检查业务所作的概括性规划。其主要内容：
（一）财政监督的指导思想和检查工作目的；
（二）检查对象和具体内容；
（三）检查方式；
（四）检查时间；
（五）检查工作要求。
第三章 财政检查的实施
第九条 财政检查的实施是针对财政选案所确定的检查对象，采取必要的方法、措施和手段，收集证据材料（包括证人证言、原始书证材料等），整理并制作《财政检查报告》,再将财政检查收集的材料移送审理。
第十条 实施检查时应该编制财政检查工作方案。财政检查工作方案是在检查工作计划基础上，各检查组按每一被查单位或项目来制定的具体实施方案。其主要内容：
（一） 被查单位名称和检查项目名称；
（二） 检查组组长、其他成员名单及其分工；
（三） 检查方式：调账检查或就地检查；
（四） 检查的目标、范围和内容;
（五） 实施步骤和预定的起止时间；
（六） 工作重点和要求；
（七） 相关法规依据和被查单位基本情况。
第十一条 检查组实行组长负责制，组长对检查工作质量及其提交的财政检查报告负责，对有关事项进行必要的审查和复核。
第十二条 财政检查是财政监督检查部门和业务部门的共同职责，财政监督检查部门组织检查，财政相关业务部门应当配合，其检查组成员可商同业务部门共同组成。
第十三条 财政部门实施财政检查工作，一般应提前3日向被检查单位送达《财政检查通知书》。
财政检查通知书的内容：
（一）被检查单位的名称；
（二）检查的依据、范围、内容、方式和时间；
（三）对被检查单位配合检查工作的具体要求；
（四）检查组组长及其他成员名单；
（五）财政部门公章及签发日期。
财政部门认为事前向被检查单位送达检查通知书对检查成效有明显不利影响时，检查通知书可在事前适当时间送达。
财政部门认为需要被检查单位自查的，应在检查通知书中写明自查的内容、要求和期限。
第十四条 实施财政检查时，检查人员不得少于2人。财政检查人员到被检查单位实施检查时，应当出示检查通知书（或副本）、检查人员执法证件。
第十五条 财政检查人员应当遵守下列检查工作纪律：
（一）财政检查人员实施财政检查，应当实事求是、客观公正、廉洁奉公、依法办事。
（二）财政检查人员在执行检查中应当遵守国家有关保密的规定，为举报保守秘密，不泄露被检查单位的商业秘密。在执行公务中取得的与被检查单位财政收支、财务收支有关的资料不得用于与财政检查工作无关的事项。
（三）财政检查人员与被检查单位有下列关系之一的，应当回避，被检查单位也有权要求回避：
1.财政检查与被检查单位主要工作人员有近亲属关系的；
2.财政检查人员与被检查单位有利害关系的；
3.财政检查人员与被检查单位有其他关系可能影响公正执法的。
第十六条 检查组在实施财政检查过程中，遇到重大问题应当及时向组织检查的财政部门汇报。
第十七条 财政检查人员在检查中向有关单位和个人取得的证明材料，必须有提供者的签名或盖章，并按要求形成《财政检查工作签证单》。
第十八条 实施财政检查时，一般采取就地检查的形式，必要时可以经有关领导的批准调取账簿资料进行检查。
第十九条 对实施调账检查的，由检查人员填写《调取账簿资料通知书》，经批准连同《财政文书送达回执》送交被查单位。办妥文书送达手续后可将被查单位以前会计年度的会计账簿、会计凭证、财务报告等有关资料调取。同时填写《调取账簿资料清单》，经双方经办人签字并注明调取时间，双方各执1份。
调取的账簿资料应在3个月内退还。
第二十条 实施财政检查时，对于账簿资料取证，可以采取账簿摘录办法；对于原始凭证可采取证件提取、复制办法；对于现场盘查现金、实物、有价证券，可采用现场检查记录办法。
摘录取证和复印取证都必须注明原件的保存单位（人员）和出处，由原件保存单位（人）签注“与原件核对无误”字样，并签名（或押印）。
第二十一条 取证过程中，要认真鉴别证据，防止伪证和假证。获取证据的同时应填制《财政检查工作签证单》，财政检查工作签证单由检查人员根据检查内容逐项编制形成，做到一事一单一签。
检查中如遇特殊需要，可以指派、聘请专门机构或者具有专业知识的人员，对检查事项中某些专门问题进行鉴定。
第二十二条 财政检查工作签证单主要记录以下内容：
（一）检查项目工作签证单的编号；
（二）检查项目的名称；
（三）被检查单位违法违规事项发生的日期、凭证号、原会计分录、金额和文件号等；
（四）被检查单位违法违规事项的主要内容的摘录；
（五）附件的主要内容、张数；
（六）被检查单位相关人员签名；
（七）填单人签名、填制日期；
（八）检查组复核人签名及复核日期；
（九）检查组组长签名及日期；
（十）其他应说明的事项。
第二十三条 财政检查人员已经取得的物证、书证等证据不足以证明或不能反映所查事项的真实情况时，应当询问有关当事人。对同一检查事项的询问至少有2名检查人员在场，询问前应出示财政检查证件；询问当事人，应有专人记录、制作《财政检查询问笔录》，并告知当事人不据实提供情况应承担的法律责任；询问笔录的正文部分采用问答形式，记录询问内容要真实、准确、详细、具体，不得随意取舍；询问结束，应当将笔录交给被询问人核对，对于没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，应允许其补充或改正。修改过的地方，应当由被询问人在改动处签名、盖章或押指印。被询问人认为笔录无误后，要在笔录的最后一页签名、盖章或押指印。询问人、记录人要签署日期并签名，询问人、记录人签名不得相互代签。
第二十四条 在外勤检查工作结束后10日内，一般应当向组织检查的财政部门提交财政检查报告；特殊情况下，经批准提交财政检查报告的时间可以延长，但最长不得超过30日。
第二十五条 财政检查报告一般包括下列内容：
（一）被检查单位的基本情况；
（二）检查的范围、内容、方式和时间；
（三）被检查单位的预算或财务收支执行情况以及会计基础工作情况；
（四）认定被检查单位违反国家财政法规行为的基本事实以及认定依据、证据和处理处罚建议；
（五）对当事人给予行政处分的建议；
（六）对涉嫌犯罪当事人提出移送司法机关处理的建议；
（七）检查组认为应当向财政部门报告的其他事项；
（八）检查组组长签名；
（九）附被检查单位的意见或说明。
财政检查报告应当有恰当的标题、明确的署名和报告日期，做到语言简练、表达准确、结构合理、层次清楚、逻辑严密、文字规范。
第二十六条 检查组向财政部门提交财政检查报告前，应当征求被检查单位对财政检查报告的意见。被检查单位自收到财政检查报告之日起3个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。
第二十七条 被检查单位对财政检查报告有异议的，检查组应当进一步核实、取证。如有必要，应当修改财政检查报告。
第二十八条 检查组在上报财政检查报告时，应将被查单位对财政检查报告的书面意见、说明及其他材料，连同《财政检查审理提请书》，一并交付审理。
第四章 财政检查的审理
第二十九条 财政检查的审理是财政检查实施的后续程序，通过审理，确认检查所取得的案件资料及其适用法律法规的准确性，进而确定涉案主体的法律责任，依法作出相应的处理决定。
第三十条 审理工作依照国家有关法律、法规和规章，遵循“实事求是，证据确凿充分，定性准确，程序合法”的原则进行。
第三十一条 财政部门应当建立健全财政检查的审理制度，确定负责本部门财政检查审理工作的机构和审理人员。
第三十二条 检查组检查实施阶段结束后将相关资料移交审理时，必须填制《财政检查案件审理提请书》后交负责审理的工作机构查收。
财政部门组织实施财政检查的机构或检查组，应当向负责审理工作的机构或审理人员提交下列材料：
（一）财政检查报告（包括被检查单位的意见或说明）；
（二）财政检查工作签证单及证明材料；
（三）拟作出的财政检查决定；
（四）审理工作要求提交的其他材料。
第三十三条 审理机构的主要审理事项：
（一）检查的有关事项事实是否清楚；
（二）查证收集的证明材料是否客观、合法；
（三）对违反财政法规问题的认定依据是否充分，行政处罚建议是否适当；
（四）检查程序是否符合规定；
（五）需要审理的其他事项。
第三十四条 负责审理工作的机构与人员，应当根据不同情况对审理事项分别作出以下处理：
（一）检查材料不完整或不规范的，不予审理；
（二）检查的有关事项事实不清、证据不足的，终止审理，通知组织实施财政检查的机构予以说明并负责核实、补正，或经批准另行调查、取证；
（三）认定依据不准确，拟作出的财政检查决定不当的，予以指出并提出修正意见；
（四）检查未履行法定程序的，经向本机关领导报告并批准，可采取必要措施弥补；
（五）审理认定财政检查报告及其拟作出的财政检查决定事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，签署意见，审理通过。
第三十五条 负责审理工作的机构或人员，对检查材料和事项进行审理后，均应提出书面审理意见，并由审理机构负责人、审理人员署名。
第三十六条 负责审理工作的机构或人员与组织实施财政检查的机构（或检查组）对审理事项持有不同意见，经协商仍不能取得一致的，报本部门领导裁决。
第三十七条 审理工作一般应在收到提交检查材料之日起７日内完成，情况特殊的个别案件可延长至１５日内完成审理。
审理终结后，负责审理工作的机构应当将书面审理意见连同审理材料报送本部门主管领导。
第三十八条 对财政检查中发现违法、违规数额较大、情节严重的案件，负责审理工作的机构可以提前介入，协同检查、核实、取证，查清案件。
第三十九条 审理环节结束后，财政部门根据情况作下列处理：
（一）检查和审理中未发现问题的，下达财政检查结论。
（二）检查和审理中发现问题的，下达财政检查决定。财政检查决定包括《财政处理决定书》、《财政行政处罚决定书》。违纪行为情节轻微，依法不予行政处罚的，下达《财政处理决定书》。需要作出行政处罚的，财政部门在作出行政处罚前，应当制作《行政处罚告知书》，告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据，当事人有权进行陈述和申辩。在下达《财政处理决定书》的同时下达《财政行政处罚决定书》。
财政检查决定应当包括下列内容：
1.主送单位及抄送单位；
2.检查的范围、内容、方式和时间；
3.被检查单位违反国家财政法规的事实；
4.定性、处理、处罚决定及其依据；
5.处理、处罚决定执行的期限和要求；
6.被检查单位依法享有的权利；
7.依法申请行政复议的期限和复议机关；
8.作出财政检查决定的财政部门名称和作出决定的日期。
财政检查决定必须盖有作出财政检查决定的财政部门印章。
（三）对被检查单位违反财政法规的行为，财政部门认为应依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人党纪、政纪责任或刑事责任的，要制作《财政检查建议书》，列明当事人的违法违纪事实、证据、处理处罚依据、处理建议等，移送有关主管机关处理。有关部门、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面告知财政部门。
第四十条 财政部门应当自收到财政检查报告之日起３０日内，作出财政检查决定，并将财政检查决定送达被检查单位和有关单位；特殊情况下可延长到６０日。
第四十一条 财政部门在法定权限范围内对有关单位或个人作出暂停会计师事务所经营业务、暂停注册会计师执行业务、吊销注册会计师证书、吊销会计从业资格证书、吊销会计师事务所的许可证照或者执照、较大数额罚款等处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应按规定组织听证。
上述较大数额的罚款一般是指对公民处以2000元以上的罚款，对法人或其他组织作出50000元以上的罚款，法律、法规或者规章对举行听证的罚款数额另有规定的除外。
第四十二条 听证由作出财政行政处罚的财政部门组织，具体由其法制机构或者承担法制工作任务的机构负责组织实施。
第四十三条 告知当事人有要求听证的权利时，应送达《财政行政处罚告知书》。告知书应当载明案件调查人员已掌握的事实、证据、行政处罚的法律依据和拟作出行政处罚决定的内容、当事人的权利和义务等。
第四十四条 当事人要求听证的，应当在《财政行政处罚告知书》的送达回执上签署意见，也可以自收到告知书之日起3日内向财政部门书面提出听证要求，逾期不提出的，视为放弃听证权利，并记录在案，财政部门即可依法作出行政处罚决定。
第四十五条 财政部门应当在收到当事人听证要求之日起15日内举行听证，并在听证前7日前将《财政行政处罚听证通知书》送达当事人。通知当事人举行听证的时间、地点以及听证主持人、听证员、记录员的姓名和职务以及其他有关事项，由当事人在《财政处罚听证通知书》的送达回执上签字。
第四十六条 财政处罚听证应当公开进行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。对涉及商业秘密或个人隐私不宜公开进行听证的，应由当事人先提出，由财政部门审核后确定。
对公开听证的案件，应当允许群众旁听。对不公开听证的案件，应当宣布不公开听证的理由。
第五章 财政检查的执行
第四十七条 财政部门依法作出财政检查决定后，被检查单位及当事人申请行政复议或者提出行政诉讼的，复议和诉讼期间，不停止执行财政检查决定，法律、行政法规另有规定的除外。
第四十八条 文书的送达，可采取以下５种方式：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。
处理文书送达后必须取得送达回执。
文书送达必须按法定程序进行，送达即生效。
第四十九条 处理、处罚决定的各种应缴款项、罚款以及没收的款项，应监督被查单位按期入库，并限期督促被处理单位提交书面的整改报告，然后根据执行情况制作执行报告，连同缴款凭证复印件及被查单位的整改报告一并归档。
第六章 财政检查档案管理
第五十条 监督检查案卷，其内容可分为两个部分：第一部分是违章违纪处理部分，即财政行政、法律手续运行和处理文书等；第二部分是调查取证、复核部分。正文和原稿的处理，应正文在前、原稿在后，是文件性质的必须附上发文拟稿件。调查笔录的排列，对同一调查对象的多次调查笔录，最后一次的笔录在前，其余按时间顺序排列，其他被调查人的笔录，分人归集后，按时间的先后程序排列。案卷材料应按其内部关系、重要程度、问题或者时间顺序科学排列。
具体案卷目录的排列顺序为：
1.处理决定书（送达回执）；
2.审理报告；
3.检查报告；
4.检查工作底稿；
5.检查通知书（送达回执）；
6.询问或调查笔录；
7.证人证言；
8.调取账簿通知书；
9.各类财务报表资料；
10.执行报告及附件；
11.其他。
第五十一条 财政检查文书档案管理，按照《档案管理办法》执行。
第五十二条 档案保管期限分为永久、长期和短期，其中监督检查类案件档案保管期限为：
（一）财政部门作出较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂停会计师事务所经营业务、暂停注册会计师执行业务、吊销注册会计师证书、吊销会计从业资格证书、吊销会计师事务所的许可证照或者执照的行政处罚决定的案件，公民、法人或者其他经济组织对行政处罚不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的案件，其档案保管期限为永久。
（二）一般行政处罚案件，其档案保管期限为15年。
（三）出具财政检查结论书和财政检查处理决定书的案件，保管期限为10年。
第七章 附则
第五十三条 财政检查中发现诬告、打击报复、作伪证、假证以及干扰、阻挠检查工作的，应当建议有关部门依法查处。
第五十四条 财政检查人员违反法律、法规的规定和本规程要求，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第五十五条 本规程由浙江省财政厅负责解释。
第五十六条 本规程自发布之日起施行。
