上海市企业法人登记管理的补充规定
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上海市企业法人登记管理的补充规定
上海市人民政府
上海市企业法人登记管理的补充规定
上海市政府
（1989年7月1日上海市人民政府批准）
第一条 为了切实贯彻《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》（以下简称《细则》），根据本市的具体情况，制定本规定。
第二条 根据《细则》第二条规定，下列企业应办理企业法人登记或营业登记：
（一）交通运输业：铁路、公路、航空、航运企业（包括车站、机场、码头、售票处等）；
（二）邮电通讯业：邮政、电话、电报企业（包括邮电营业所、邮电报刊杂志门市部等）。
第三条 根据《细则》第三条规定，下列实行企业化经营、国家不再核拨经费的事业单位和从事经营活动的科技性社会团体，应办理企业法人登记或营业登记：
（一）公用事业：市内公共交通业，电力、煤气、自来水供应业，园林绿化业，殡葬事业及其他公用事业；
（二）体育事业：各类体育场（馆）、体育俱乐部、体育器材出租企业等；
（三）文化艺术事业：
1．电影事业：电影制片厂、电影发行公司、电影放映队、电影院及以放映影片为主的俱乐部、礼堂等；
2．艺术事业：剧团、影剧场、音乐表演单位、美术展览馆等；
3．出版事业：报社、杂志社、出版社等；
4．文物事业：考古单位、博物馆等；
5．图书馆事业：公共图书馆（不包括机关、企业、事业单位内部附设的图书馆）；
6．群众文化事业：音乐茶座、舞会、文化馆（宫）、文化站、群众艺术馆、游乐场等；
（四）广播电视事业：广播电台（站）、电视台及转播台（站）等；
（五）科学研究事业：中央和地方各部门所属的研究机构和科技性社会团体等；
（六）其他应当办理企业法人登记或营业登记的事业单位和社会团体。
第四条 根据《细则》第七条、第九条规定的分级登记管理的原则，市工商行政管理局负责下列企业的登记管理：
（一）经市人民政府或市人民政府各委、办批准设立，注册资金在100万元以上的企业；
（二）经市人民政府或市人民政府各委、办批准设立的企业集团；
（三）经市人民政府授权的部门审查同意，由市人民政府各部门设立的经营进出口业务、劳务输出业务以及对外承包工程的公司；
（四）国家工商行政管理局根据有关规定核转的企业或企业分支机构（国务院或国务院授权的部门批准设立的全国性公司、大型企业、企业集团和全国性公司的分支机构等）；
（五）经国家计委认定的大型企业；
（六）外商投资企业（包括港、澳、台投资企业）、外国（地区）企业在沪常驻代表机构以及外国（地区）企业在沪承包工程或经营管理的；
（七）市劳改、农场系统设立在江苏、安徽两省的农场、企业；
（八）由市公安局、市国家安全局等批准设立的企业。
第五条 区、县工商行政管理局负责除本规定第四条所列企业以外的其他所有企业的登记管理。
第六条 申请企业法人登记、营业登记，经登记主管机关审核，准予登记注册的，由负责登记的机关颁发由国家工商行政管理局统一制发的、加盖登记机关印章的《企业法人营业执照》或《营业执照》。
企业法人登记档案由颁发执照的登记主管机关负责保管。
第七条 乡镇、街道小型商业企业的注册资金不得少于三万元；自有资金在一万五千元以上、少于三万元的，其不足部分可以向其他企业法人取得担保。
第八条 从事批发业务的企业法人（不包括公司），其自有流动资金不得少于三十万元；从事零售兼营批发业务的企业法人，其自有流动资金不得少于十万元。
凡从事批发业务的，均须具有必要的仓储场地和设施。
第九条 企业在办理登记注册时，应提交验资机构或主管部门出具的验资报告或资信证明。
凡注册资金在三万元以上的，应向验资机构办理验资手续；注册资金在三万元以下的，可由主管部门出具资信证明。
本市验资业务由各专业银行、会计师事务所、审计事务所办理，企业可以自由选择上述机构办理验资手续。
第十条 没有主管部门的集体所有制企业，在申请登记时必须具有规定的注册资金数额，并提交具有法人资格的企业出具的资金担保证明。
第十一条 企业拥有超出企业法人注册资金最低限额以上资金的，其超出部分的资金可以作为担保资金为其他企业进行担保。
担保资金可不再验资，但必须经过担保企业所在地登记主管机关的审核和注册，认可为被担保企业的注册资金。
担保企业对被担保企业负有连带责任，被担保企业不得为其他企业进行担保。
第十二条 企业法人在本市跨区、县增设或者撤销分支机构，应向原登记主管机关申请开业登记或注销登记。经分支机构所在地的登记主管机关负责核实经营场所后，由原登记主管机关办理登记手续。
第十三条 企业名称经登记主管机关核准登记后，受法律保护。凡工业企业、称集团或公司（中心）的企业以及直接冠“上海”未冠区、县行政区划名称的其他企业，其名称由区、县登记主管机关负责初审，报市登记主管机关审核批准后，方可使用。
第十四条 企业法人要有与生产经营规模和业务相适应的从业人员，人数不得少于八人；零售小商店的固定从业人员最低不得少于四人。
第十五条 企业的经营范围应以一业为主，可以适当兼营与主业相近相关的其他行业。
在企业注册资金、规模、技术等方面相适应的前提下，允许企业跨行业经营。
企业在申请登记提出经营范围时，应附有在该经营范围内从事经营活动的可行性报告。
第十六条 企业或经营单位凭据《企业法人营业执照》、《营业执照》开立银行帐户后，应在三十天内将银行帐号书面报告登记主管机关备案。拒不报告的，登记主管机关可按拒绝监督检查予以处理。
第十七条 本规定与《条例》和《细则》一并执行。
第十八条 本规定由市工商行政管理局负责解释。
第十九条 本规定自一九八九年八月一日起施行。
1989年7月1日
淮南市食品工业行业管理暂行办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市食品工业行业管理暂行办法
淮南市人民政府
第一条 为加强食品工业行业管理，逐步建立健全食品工业行业管理体系，促进我市食品工业协调发展，根据国务院及省政府的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 食品工业是多家经营、多种经济形式并存的综合性产业，需要从全行业加强统筹、协调，促进食品工业的全面发展。
第三条 凡在本市工商行政管理部门登记注册，取得合法营业执照，从事粮油、屠宰加工、糖果糕点、饮料罐头、调味品、饮料酒等二十四大类食品的生产和加工的单位或个人（包括其他行业、社会团体、学校、部队所办的附属食品加工业），均属于食品工业行业管理的范围。
第四条 食品工业行业管理的主要任务是：贯彻执行党和国家关于发展食品工业的方针、政策，认真做好统筹、规划、协调、指导、服务、监督工作，不断提高食品工业行业的经济效益和社会效益。
第五条 市政府设立食品工业办公室。市食品工业办公室是全市食品工业行业的管理部门，具体负责全市食品工业行业的归口管理，业务上接受上级食品工业行业管理部门的指导。全市各食品工业企业的主管部门在业务上接受市食品工业办公室的指导。
第六条 对我市范围内的食品工业企业将逐步推行生产许可证制度。除法律、法规规定由国家和省颁发生产许可证的食品种类外，其它食品的生产和加工均由市食品工业办公室会同有关部门按照国家有关规定和标准核发生产许可证。
市食品工业办公室应对全市现有食品工业企业进行全面普查，分期分批核发企产许可证。今后，没有领取生产许可证的企业，不得从事食品生产和加工。
第七条 食品工业行业管理部门主要以协调、服务为宗旨，其主要职能是：
（一）根据党和国家的有关方针、政策和总体规划，按照我市国民经济和社会发展的需要，会同有关部门编制食品工业行业的中长期发展规划，并按照规划审查和编报全市食品工业企业新建、改建、扩建和新产品开发、技术引进、科研开发的计划与项目。
（二）负责统筹全市食品工业企业的合理布局。凡在我市新开办食品工业企业，应先由市食品工业办公室审查提出意见，再到卫生部门申请取得卫生许可证，最后到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。非因触犯法律的食品工业企业的关、停、并、转，须经市食品工业
办公室会同有关部门论证同意后；按程序报有关部门批准。
（三）负责对切实用于拾遗补缺、技术开发、扶持重点项目、原材料、基地建设等方面的资金和物资的分配及监督使用。
（四）贯彻和监督实施上级下达的各项指令性计划。
（五）协助有关部门检查监督食品工业企业执行国家的法律、法规；管好所辖范围内食品工业的产品质量；查处伪劣食品（含经销部门），维护消费者利益。
（六）组织有关部门对全市食品工业优质食品的评定，并向上级评委申报和发布。归口管理和组织全市食品工业行业开展创优夺名牌活动和新产品开发工作。
（七）核发生产许可证。
（八）收集和整理食品工业行业的经济发展信息、企业管理信息和科技信息。各食品工业企业向经济部门上报的各种月、季、年报表，要同时报送市食品工业办公室。
（九）协调全市食品工业企业的经济联合，指导和促进企业间的横向经济联合和专业化协作，组织全市食品工业企业与国内外经济技术的合作交流。
（十）参与对食品工业企业的职工教育和人才开发，组织培训全行业需要的人才；配合有关部门搞好全市食品工业行业的技术职称、工人技师的考评推荐和晋升工作。
（十一）协助食品工业企业及其主管部门抓好企业管理，提高经济效益，配合有关部门搞好企业管理升级的评审工作。
第八条 全市食品工业企业实行行业管理后，其隶属关系、计划物资分配渠道和产、供、销渠道不变。
第九条 市政府各有关部门、各食品工业企业主管部门应协同市食品工业办公室搞好行业管理工作。市食品工业办公室应积极为企业排忧解难，共同促进食品工业的发展。任何单位或个人不得侵犯企业依法享有的经营管理自主权；不得向企业摊派人力、物力、财力。
第十条 对违反本办法的单位或个人，市食品工业办公室应会同有关部门，依照有关法律、法规予以处罚。
第十一条 市食品工业行业管理机关的工作人员，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；对公共财产或国家和人民利益造成重大损失的，依法追究其刑事责任。
第十二条 市食品工业办公室可会同有关部门根据本规定制定实施细则。
第十三条 本办法由市食品工业办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1989年12月30日
关于农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关问题的通知
劳动和社会保障部
关于农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关问题的通知
劳社部发〔2001〕3号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局），中国人民银行各
分行及省会（首府）城市中心支行：
为积极稳妥地解决好农村信用社系统职工的养老保险问题，统一企业职工基本
养老保险制度，完善社会保障体系，促进农村信用社的改革和发展，现将农村信用
社参加基本养老保险社会统筹有关事宜通知如下:
一、农村信用社在编正式职工（包括原固定工和合同制职工）和符合国家规定的
离退休人员从2001年1月1日起参加地方的企业职工基本养老保险社会统筹（ 以下简
称参加地方统筹）。
二、农村信用社参加地方统筹后，其基本养老保险缴费比例、统筹项目和待遇标
准，在省、自治区、直辖市（以下简称省区市）范围内原则上要基本统一，其中，
基本养老保险单位缴费比例按国家有关规定执行。农村信用社参加地方统筹后的具
体管理方式由各省区市研究确定，具备条件的地区，可以将农村信用社系统基本养
老保险直接纳入省级管理。
三、农村信用社参加地方统筹前已经离退休的人员，养老保险待遇原则上维持不
变。其中，属于劳动保障部门核定的统筹项目内养老金，从统筹基金中支付，由社
会保险经办机构确保发放；统筹项目外的部分，由农村信用社负担。
参加地方统筹后退休的人员，其基本养老保险待遇要按照平稳过渡的原则，逐
步向所在省区市统一的企业职工基本养老保险制度并轨。
四、对已经实行系统内养老保险统筹的农村信用社，其为职工建立的基本养老保
险个人帐户，要移交地方社会保险机构管理，并由地方社会保险机构按国家有关规
定进行规范。今后，国家统一调整企业职工基本养老保险个人帐户规模时，农村信
用社职工个人帐户规模相应调整。
各省级劳动保障、财政部门要会同人民银行分行、农村信用社，对2000年底以前
的养老保险统筹基金提取、使用、管理等情况进行认真审核，并对养老保险基金收
支进行清算，结余基金要全部移交地方社会保险机构，纳入财政部门设立的社会保
障基金财政专户管理。凡违规违纪挤占挪用的，要限期收回；对有关责任人要依法
处理。
五、对于目前未实行养老保险统筹的农村信用社，其职工自2001年1月1日起按当
地企业职工基本养老保险规定参加地方统筹。在地方社会保险机构统一为职工建立
个人帐户至2000年底之间，职工的个人帐户不予补记，职工在此期间的工作年限也
不视同缴费年限；但职工在地方社会保险机构建立个人帐户以前的连续工龄应作为
视同缴费年限。
六、各地要按照国家有关规定，对农村信用社退休人员，特别是1998年6月25日
劳动保障部下发《关于不得违反国家规定办理企业职工提前退休的紧急通知》（劳
社发明电〔1998〕5号）之后办理退休手续的人员，进行认真审核清理。不符合退休
条件的人员，由农村信用社自行安置，达到国家规定的退休年龄后，其基本养老金
再纳入统筹基金支付。
各地劳动保障、财政部门要与人民银行分行、农村信用社密切合作，加强协商
，共同做好农村信用社系统参加基本养老保险社会统筹工作。农村信用社参加地方
统筹后，基本养老保险费要实行全额征缴，离退休人员的基本养老金要实行社会化
发放。
各地农村信用社参加基本养老保险社会统筹工作中出现的问题，请及时向劳动
保障部、财政部、中国人民银行报告。
劳动和社会保障部 财政部 中国人民银行
二○○一年三月五日
