人事部、财政部、国家发展计划委员会关于下达１９９９年调整机关事业单位工作人员工资标准增资指标的通知
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人事部、财政部、国家发展计划委员会关于下达１９９９年调整机关事业单位工作人员工资标准增资指标的通知
人事部 财政部 国家发展计划委
人事部、财政部、国家发展计划委员会关于下达1999年调整机关事业单位工作人员工资标准增资指标的通知
人事部 财政部 国家发展计划委
根据《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》（国办发〔1999〕78号）精神，从1999年7月1日起调整机关、事业单位工作人员工资标准。现将增资指标下达给你们，并就有关事项通知如
下：
一、各地区、各部门要严格执行这次调整机关、事业单位工作人员工资标准的有关政策规定，切实保证增加的工资总额控制在国家计划和财政预算安排之内。
二、调整机关、事业单位工作人员工资标准所需经费，按国办发（1999）78号文件的规定执行。
三、增资指标中事业单位津贴比例按30％核定。根据国家政策规定，其工资构成中津贴所占比重大于30％的部分，可不占用这次调整工资标准的增资指标，国家在年度工资总额计划中予以安排。
四、中央直属京外机关、事业单位工作人员调整工资标准所需增资指标，按现行劳动工资计划管理体制，一并下达给中央各主管部门。
五、各级人事计划部门要根据这次下达的增资指标，及时调整基层单位工资总额计划和工资基金使用计划，加强工资基金管理，做好基层单位增资指标使用的监督、检查工作，确保调整机关、事业单位工作人员工资标准工作的顺利实施。
附件：调整机关事业单位工作人员工资标准增资指标（略）。
1999年10月14日
内务部、卫生部、财政部关于医药救济费开支范围和管理原则的规定（节录）
内务部 卫生部 财政部
内务部、卫生部、财政部关于医药救济费开支范围和管理原则的规定（节录）
1963年11月13日，内务部、卫生部、财政部
一、医药救济费开支范围：
1．医药救济费，主要应该用于……灾区群众患病所需医疗费用的减免补助。
2．……
3．非灾区的防治寄生虫病、急性传染病和地方病等的防治防疫经费，仍由卫生事业费内的防治防疫经费内开支。
二、医药救济费的使用掌握和管理原则：
1．医药救济费。必须贯彻重点使用的原则。这项经费应该主要用于重灾区和其他灾情、病情严重地区；一般地区可以不分或少分。在给群众进行治疗时，不得一律采取免费办法，必须根据病人的经济情况和国家财力的可能，实行收、减、免的原则。对灾区困难的四属户、五保户及贫下中农的困难户以及其他生活困难的社员，可以减收或免收。
佳木斯市经济技术开发区鼓励外商投资的优惠政策
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市经济技术开发区鼓励外商投资的优惠政策
佳木斯市经济技术开发区是经中共黑龙江省委、省人民政府1991年首批批准的 全省对外经济技术开发区之一。辟建八年来，经过全市上下、方方面面的共同努力 ，初步形成了集“工业生产加工、农业产业化、饮食服务、高新技术开发”于一体 的发展格局。为进一步鼓励国内外企业（公司）、经济组织和个人（以下简称外商 ），来我市投资兴办外资企业、三来一补项目和南联项目，加快开发区建设和发展 ，特制定如下优惠政策：
第一条 开发区为外商创造良好的投资环境，保护外商的合法权益，外资企业具有中国法人地位。
第二条 开发区管委会代表佳木斯市人民政府对外资企业实施全权管理，外资企业有权拒绝各种不合理摊派，有权拒绝未经开发区管委会批准的任何单位和部门对其进行管理、检查、评比。
第三条 开发区管委会对外商项目，从立项申请、可研论证、合同章程、颁发执照实行特事特办，全程服务，手续齐全３日内给予批复。
第四条 开发区实行相当沿海开放城市的优惠政策。生产外资企业，经营期在10年以上的所得税实行免二减三，期满后所得税实际赋税率15％，外资企业按税法足额缴纳后，由市地方财政退返50％。
第五条 对技术先进型、产品出口型企业（当年出口产值占总产值70％以上） ，按10％税率征收所得税，返还50％，由财政部门返还5年。
第六条 外资企业免征城市房地产税和车船牌照使用税，免征地方所得税10年。
第七条 外瓷企业对俄及东欧贸易，可通过代理业务，享受边境小额贸易关税减半的优惠政策。
第八条 外资企业土地使用权出让金、按宗地评估价格降低一个档次；居住、 工业、仓储用地优惠55％，商业、金融、第三产业用地优惠40％，公益事业用地免收。
第九条 鼓励大企业和企业集团成片开发土地、投资上项目。在开发区内按照统一规划，成片开发1平方公里以上，或投资1亿元以上的高新技术企业，其土地出让金，除上缴中央部门外，全部退还给企业。投资2000万元以上、1亿元以下的高新技术企业，减半征收土地出让金或以应征土地出让金作为市政府出资资本入股。
第十条 外商企业自用厂房、库房、办公室等土建工程项目，免征资源开发费 、供热集资费、开发管理费、动迁管理费、绿化费、商业网点费、工程招标费、教师住房补贴等8项规费，其它规定性收费项目按60％优惠计费。
第十一条 外商企业在市区的配套企业，配套产品产值占该企业产值50％以上的，可享受开发区外资企业的优惠政策。
第十二条 外资企业所需水、电、汽、热、通讯设施、运输条件等，有关部门给予优先安排，并视同本市企业计收费用。
第十三条 外资企业职工招聘、工作制度、分配形式、工资水平、福利待遇等由企业董事会根据国家有关规定自行确定。
第十四条 对能带动佳木斯经济发展，加快农业强市建设的出口创汇项目、高新技术项目、农业产业化项目、资源转化等成规模的龙头项目，除享受开发区的优惠政策外，还可专题研究给予特别优惠政策。
第十五条 市属各县（市）区在经济技术开发区新办的高新企业，产值统计在各县（市）区，税收全部返还各县（市）区。
第十六条 外商投资10万美元（或等值人民币）以上的，可安排其农村亲友2人转为城镇户口，投资额在50万美元（或等值人民币）以上的，可安排5人转为城镇户口，并免收城市增容费。
第十七条 外商投资额在50─100万美元（或等值人民币），运输及办公用车落户时，免征1台汽车城市增容费；投资额每增加200万美元，再免征1台汽车城市增容费。
第十八条 本规定适用于一切来我市投资的境外和域外的公司、经济组织和个人。对引进资金、设备、技术的中介人奖励办法，比照《佳木斯市招商引资优惠政策》和《佳木斯市鼓励外地单位和个人到市内兴办科技企业的政策规定》执行。
第十九条 本政策由开发区管理委员会负责解释。
第二十条 本政策自发布之日起实施。
佳木斯市人民政府
一九九八年三月十日
