当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
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当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法的通知 《2003年第20号》
马政秘〔2003〕35号
马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入
市级统筹实施办法的通知
当涂县、各区人民政府，市政府有关部门：
现将《当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年十月十三日
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
为确保离退休人员养老金按时、足额发放，增强基本养老保险的保障功能，根据《安徽省人民政府印发安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）的通知》（皖政〔1997〕63号）和省劳动保障厅的部署，从2003年1月1日起，当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹。为规范市级统筹工作，特制定本实施办法。
一、统一制度
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹后，均执行《马鞍山市人民政府印发马鞍山市统一企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（马政〔1998〕7号）和《马鞍山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)实施中有关问题的通知》（马政办〔2002〕40号）等相关配套政策。
原由省社会保险经办机构统一管理、实行系统统筹的行业，仍按省有关规定办理。
二、统一标准
（一）缴费费率。已参加基本养老保险的企业现行费率，均按全部职工月缴费工资总额的20%执行。
职工个人费率，按本人缴费工资的7%执行，以后按规定统一调整。
自由职业者以全省上年度职工月平均工资作为缴费基数，费率为20%。
（二）缴费基数。企业以全部职工月缴费工资之和为缴纳基本养老保险费的基数。职工缴费工资按国家统一规定，包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入，超过上年度全省职工月平均工资300%的，按300%计算个人缴费工资基数；低于全省职工月平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数。养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%。
（三）给付待遇。达到法定退休年龄办理退休手续的职工，统一按省、市规定标准计发养老金。
对达到法定退休年龄已办理离退休手续的职工，按养老保险政策规定进一步规范统筹内养老金支付项目。
以后年度离退休人员养老金的调整范围、标准和时间按省、市规定办理。
三、统一管理
实行市级统筹后，当涂县养老保险经办机构的隶属关系不变，养老保险业务实行县级劳动保障部门和市级养老保险经办机构双重领导。
（一）基础工作管理。全市统一规范业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序，统一制定相关的帐、表、卡、册，统一确定企业和职工的编码，统一指导计算机硬件、软件的开发、应用和人员培训等，逐步实现市、县养老保险管理信息系统联网。
（二）业务管理。养老保险业务由市、县分级经办，市劳动和社会保障局建立年度工作目标考核制度和评比奖惩办法，按年度下达考核目标任务。对养老保险基金征收、支付、清欠、扩面、基金的专款专用等情况，采取月报、季查、半年考核、全年总评的方法，严格考核、兑现奖惩。当涂县纳入市级统筹后，职工退休仍按现行规定审批；市劳动保障部门定期对当涂县审批的退休事项进行检查，对不符退休政策规定的，不列入统筹支付。
（三）基金财务管理。严格执行《社会保险基金财务管理制度》。养老保险基金实行收支两条线管理，社会保险经办机构开设“养老保险基金支出专户”，财政部门开设“社会保障基金财政专户”，专项管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用。基金余额除留足两个月的支付周转金外，应全部购买国家债券或存入专户，不得将基金投入其他金融和经营性事业。
（四）社保经办机构经费管理。市、县社保经办机构的经费由市、县社保机构分别编制，经主管部门审核报同级财政复核，由市、县政府批准后，分别列入同级财政预算。
四、基金预算与调剂
实行市级统筹后，基本养老保险基金征收与拨付由市养老保险经办机构统一管理，经办业务实行分级负责、分级核算。
实行市、县养老保险基金收、支预算管理。市、县分别编制养老基金收支预算，预算以确保养老金按时足额发放为目的，以省、市下达的养老保险征缴、清欠、扩面等各项目标任务为依据。预算安排的基本要求是：养老保险费征缴率达92%以上，养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%，养老保险历年欠费清欠率达30%以上。县级财政要调整支出结构，多渠道筹集资金，逐步加大对养老保险基金的投入。上级安排的定补资金及县级财政安排的养老保险补助资金均作为收入项目列入当年预算。
实行养老保险工作目标考核制度。市劳动和社会保障局会同市财政局按年度考核当涂县养老保险工作目标任务完成情况、年度预算执行情况以及县级财政对养老保险补助资金落实情况，核实当涂县养老保险基金收支缺口及相关情况，在当涂县完成市劳动保障部门下达的目标任务、按规定执行年度预算及县级财政对养老保险补助资金落实的前提下，县级养老保险基金年度收支缺口由市级养老保险统筹基金调剂补助50%。
本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
财政部关于印发《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》的通知
财政部
财政部关于印发《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》的通知
财库[2004]190 号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，有关商业银行：
为深化和完善财政国库管理制度改革，规范中央预算单位年终结余资金的账务处理，我部研究制定了《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》，现予印发，请认真贯彻执行。
附件：财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定
二○○四年十二月三十日
附件：
财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定
为进一步规范和加强财政国库管理制度改革单位年终结余资金的账务处理，规范单位会计核算，根据《财政国库管理制度改革方案》以及现行有关财政财务管理制度，制定本规定。
一、设立“财政应返还额度”科目
在资产类（资金占用类）增设“财政应返还额度”科目（事业单位编号125，行政单位编号115，建设单位编号235）。财政直接支付年终结余资金账务处理时，借方登记单位本年度财政直接支付预算指标数与财政直接支付实际支出数的差额，贷方登记下年度实际支出的冲减数；财政授权支付年终结余资金账务处理时，借方登记单位零余额账户注销额度数，贷方登记下年度恢复额度数（如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，借方需同时登记两者差额，贷方登记下年度单位零余额账户用款额度下达数）。
二、财政直接支付年终结余资金账务处理
行政事业单位、建设单位年终依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额作相关会计账务处理：
1、行政单位
借：财政应返还额度－－财政直接支付
贷：拨入经费－－财政直接支付
2、事业单位
借：财政应返还额度－－财政直接支付
贷：财政补助收入－－财政直接支付
3、建设单位
借：财政应返还额度－－财政直接支付
贷：基建拨款－－本年基建基金拨款等－－财政直接支付
下年度恢复财政直接支付额度后，行政事业和建设单位发生实际支出时，借记支出类科目，贷记“财政应返还额度－－财政直接支付”科目。
三、财政授权支付年终结余资金账务处理
（一）年底额度注销账务处理
1、行政事业单位、建设单位年终依据代理银行提供的对账单作相关注销额度的会计账务处理：
（1）行政单位
借：财政应返还额度－－财政授权支付
贷：零余额账户用款额度
（2）事业单位
借：财政应返还额度－－财政授权支付
贷：零余额账户用款额度
（3）建设单位
借：财政应返还额度－－财政授权支付
贷：零余额账户用款额度
2、如单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数，根据两者间的差额作相关会计分录：
（1）行政单位
借：财政应返还额度－－财政授权支付
贷：拨入经费－－财政授权支付
（2）事业单位
借：财政应返还额度－－财政授权支付
贷：财政补助收入－－财政授权支付
（3）建设单位
借：财政应返还额度－－财政授权支付
贷：基建拨款－－本年基建基金拨款等－－财政授权支付
（二）恢复额度账务处理
行政事业单位、建设单位依据下年度年初代理银行提供的额度恢复到账通知书作相关恢复额度的会计账务处理：
1、行政单位
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度－－财政授权支付
2、事业单位
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度－－财政授权支付
3、建设单位
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度－－财政授权支付
（三）如下年度单位收到财政部门批复的上年未下达零余额账户用款额度，作相关会计分录：
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度－－财政授权支付
四、年终结余资金及其分配的账务处理按照财政财务管理相关规定执行。
五、正式批复后的结余资金数小于已恢复的额度数，作调减结余资金和已提取基金的账务处理。
六、本规定由财政部负责解释。
七、本规定自2005年1月1日起施行，2004年单位年终结余资金账务处理适用本规定。2002年1月4日财政部办公厅发布的《关于2001年财政国库管理制度改革试点单位年终结余账务处理有关问题的通知》（财办库[2002]1号）同时废止。
许昌市人民政府办公室关于印发市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法的通知
河南省许昌市人民政府办公室
许昌市人民政府办公室关于印发市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法的通知
许政办[2007]68号
市人民政府有关部门:
《市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法》已经市政府第11次常务会议通过,现印发给你们,请遵照执行。
二○○七年七月十九日
市属国有集体关闭破产企业退休人员住院统筹医疗保险暂行办法
第一条 为妥善解决市属关闭破产企业退休人员的医疗保障问题,根据国家、省有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称市属国有、集体关闭破产企业退休人员(以下简称破产企业退休人员),是指2000年1月本市基本医疗保险制度建立前,经法定程序关闭破产没有重组的市属国有、集体企业在2003年底前退休的人员。
第三条 破产企业退休人员的认定,由关闭破产企业主管部门向劳动保障行政部门提出申请,并提供以下材料:
(一)法院破产裁定书或关闭依据;
(二)破产企业退休人员基本情况等有关材料。
第四条 市劳动保障行政部门收到申请后,应当在30日内会同市财政、破产企业主管部门共同审核,作出认定结论。由破产企业主管部门或管理退休人员的单位到市医疗保险经办机构为退休人员办理参保手续。
第五条 破产企业退休人员,不建个人医疗保险帐户,按照《许昌市城镇职工基本医疗保险暂行办法》及有关规定,享受基本医疗保险统筹基金支付的相应待遇。
第六条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险费的筹资标准,按许昌市上年度在岗职工平均工资的6%筹集,由市财政负担,列入年度预算,按季拨付至市医疗保险经办机构。
第七条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险费,全部并入基本医疗保险统筹基金,由市医疗保险经办机构负责管理。
第八条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险工作由市劳动保障行政部门会同市财政部门组织实施,市医疗保险经办机构负责经办。
第九条 破产企业退休人员,在参加住院统筹医疗保险的同时,应按照《许昌市城镇职工大病救助医疗保险管理暂行办法》和确定的缴费标准,全额缴纳大病救助医疗保险费,享受超过基本医疗保险最高支付限额以上的大病救助医疗保险待遇。
退休人员逾期不缴或中断缴费的,视为自动放弃参加大病救助医疗保险,以后不得再参加大病救助医疗保险。
第十条 本办法实施后,企业在关闭破产时,应按照《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》(豫政〔1999〕38号)的规定,为退休人员一次性足额缴纳10年的基本医疗保险费,退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。确实无力足额缴纳的,其退休人员不建立医疗保险个人账户,所缴医疗保险费单独列帐管理,专项用于保障退休人员的住院医疗保险待遇。
第十一条 破产企业退休人员住院统筹医疗保险的其他政策按我市基本医疗保险的规定执行。
第十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
