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最高人民法院


最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复

1995年1月29日，最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）公布和施行以来，一些地方高级人民法院就该法的溯及力和人民法院赔偿委员会受理案件的范围问题请示我院，经研究，现答复如下：
一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认的，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应予赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
二、依照《国家赔偿法》的有关规定，人民法院赔偿委员会受理下列案件：
1、行使侦查、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的人身权、财产权，造成损害，经依法确认应予赔偿，赔偿请求人经依法申请赔偿和申请复议，因对复议决定不服或者复议机关逾期不作决定，在法定期间内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的；
2、人民法院是赔偿义务机关，赔偿请求人经申请赔偿，因赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，在法定期间内向赔偿义务机关的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的。


湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府


州人民政府关于印发《恩施土家族苗族自治州猎捕野猪工作规定》的通知



各县、市人民政府，州政府各部门：

现将《恩施土家族苗族自治州猎捕野猪工作规定》印发给你们，请认真遵照执行。





二〇一一年六月三日









恩施土家族苗族自治州猎捕野猪工作规定



第一章 总 则



第一条 为保护野生动物资源，维护人民群众利益，保障社会公共安全，有计划地开展猎捕野猪工作，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《湖北省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》等法律法规，制定本规定。

第二条 在本州行政区域内猎捕野猪，应当遵守本规定。

第三条 有计划猎捕野猪工作遵循保护优先、合理利用的原则。

第四条 各县市人民政府应当加强对有计划猎捕野猪工作的领导。

乡镇人民政府（含街道办事处，下同）对猎捕队的组建、审查、办证、监管实行统一领导，统一组织。

林业、公安部门要密切配合，协调管理。定期组织猎捕队员进行法规及技能培训，规范猎捕行为。





第二章 猎捕队的组建和职责



第五条 省人民政府划定允许配置猎枪范围内的乡镇，根据野猪危害农业生产和人民群众人身安全实际，经县市人民政府批准，可以组建一支猎捕队。

第六条 每支猎捕队成员不超过6人。队长由乡镇人民政府委派，负责活动召集、枪弹购置申请、领用和日常检查等。

第七条 猎捕队在乡镇人民政府领导下开展工作，其职责是：

（一）定期组织猎捕队员学习有关枪支管理及野生动物保护法规，了解枪支保管、使用情况，并做好相应的记载，报告工作。

（二）掌握本地非法制造、买卖、使用枪支，非法猎捕野生动物等情况，及时报告乡镇人民政府或林业、公安部门。

（三）按规定提出枪弹配置需求。

（四）组织猎捕队员参加《持枪证》和《狩猎证》验审，做到不漏证、不漏枪、不漏人。

（五）召集猎捕队员开展猎捕活动。猎捕活动分零散猎捕和集中猎捕。零散猎捕实行就近原则，指派附近的2到3名猎捕队员执行猎捕任务。当某地野猪危害严重时，可以由全体猎捕队员进行集中猎捕。集中猎捕必须报县市林业、公安部门批准。







第三章 猎捕队员



第八条 猎捕队员必须具备以下基本条件：

（一）年满18周岁，身体健康，具有一定的狩猎经验；

（二）是猎捕队所在乡镇的常住人口；

（三）具有较高的政治素质和良好的自身修养，没有违法犯罪记录。

第九条 猎捕队员的资格认定：野猪危害严重的村委会或居委会推荐猎捕队员；乡镇人民政府汇总后，由公安派出所负责初审；经县市公安局、林业局审核，确认为猎捕队员。猎捕队员确认后，应由乡镇人民政府公示猎捕队员名单，公示时间为15天。

猎捕队员变更时，新的猎捕队员应在原猎捕队员所在村范围内推荐，并按上述程序审查确认。

第十条 猎捕队员应当与乡镇人民政府签订安全责任书，严格遵守枪支管理和野生动物保护法律法规，并履行下列义务：

（一）服从乡镇人民政府及林业、公安部门管理；积极参加各种学习活动，报告枪支保管使用情况。

（二）在猎捕期参加猎捕活动，切实保护群众利益。

（三）及时报告本地非法使用、制造枪支和破坏野生动物资源的情况。

（四）不得将枪支、弹药借给他人使用；不得将枪支用于非猎捕活动；严禁用枪支威胁他人和猎捕除野猪外的其他野生动物。

（五）猎捕活动区域限制在猎捕队所在乡镇以内，不得跨区域猎捕。严禁在城镇、各类自然保护区、森林公园、风景游览区、名胜古迹区、国有集体林（药）场、园种场、牧种场等地进行猎捕活动。

（六）发现枪支、弹药丢失，应当立即报告公安机关或乡镇人民政府。

猎捕队员违反上述规定的，乡镇人民政府可以取消其猎捕队员资格，并书面通知林业、公安部门。



第四章 狩猎证



第十一条 申办《狩猎证》的对象必须是经县市人民政府批准组建的猎捕队队员。

第十二条 办理《狩猎证》应提供申请表，身份证复印件、个人户籍证明、县市人民政府批准组建猎捕队文件及队员花名册、猎捕队队员与乡镇人民政府签订的安全责任书。

第十三条 办理《狩猎证》的程序。由本人申请并填写《狩猎证》申请表，经县市林业局审核同意后，由县市林业局以乡镇为单位集中报州林业局审批。符合条件的，州林业局核发《狩猎证》。

第十四条 猎捕队员每年3月应当将所持《狩猎证》交到州林业局验证登记，未按时验证登记的作废。



第五章 猎捕队枪弹配置及管理



第十五条 猎捕队员配置猎枪、弹具必须在猎捕队员资格确认、猎捕队建立、签订安全责任书、办理《狩猎证》和枪支使用、保管制度完善之后进行。

第十六条 枪弹由乡镇人民政府统一组织购买，所有权属乡镇人民政府，个人不得配置。

第十七条 猎捕队配置猎枪，由县市公安局提出，经州公安局核实汇总，报省公安厅批准，并报公安部备案。到省公安厅指定的民用枪支配售企业购买。猎捕队在配购枪支后30日内向核发民用枪支配购证件的公安机关申办《持枪证》。

第十八条 猎捕队配置的猎枪只能在本猎捕队范围内使用，枪支须专人负责管理，严禁转让和出借。

第十九条 配置的猎枪弹具由派出所集中保管、集中领用。枪支、弹药分柜存放，建立严格的枪支登记、交接、检查、保养等管理制度。

第二十条 猎枪弹具的领用。在接到乡镇人民政府的猎捕通知后，严格按登记、交接等管理制度按需领用。猎捕队队长是领取、使用枪弹的第一责任人，其他猎捕队员是直接责任人。猎捕队应于当次猎捕活动结束后立即交还猎枪弹具入库，领用时间不得超过3天。

第二十一条 猎捕队每年3月必须将所持枪支和《持枪证》送交发证的公安机关查验。不接受查验的，枪支和《持枪证》由公安机关收缴。

第二十二条 猎捕队员在执行猎捕任务时，应随身携带《狩猎证》和《持枪证》，接受林业、公安部门的检查。

第二十三条 猎捕队猎获的野猪，可以按有关规定出售，其收入用于补贴猎捕队经费开支。



第六章 附则



第二十四条 本规定由州人民政府法制办公室解释。

第二十五条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。