财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:46:48 浏览:8246
来源:法律资料网
财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知
财政部
财政部关于深入开展治理教育乱收费工作的通知
2005年3月25日 财综[2005]11号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
近几年来，在各级政府的统一领导下，财政部门与教育、纠风等部门密切配合，采取一系列措施，对教育乱收费问题进行了专项治理，取得了阶段性成果。但是，从专项检查的情况看，当前教育收费仍然存在一些问题。比如，一些学校尤其是高等学校违规收费现象还时有发生，一些地方“一费制”收费办法不尽规范，公办高中择校生“三限”政策不够完善，通过学校向学生搭车收费等行为屡禁不止。因此，治理教育乱收费的任务仍十分艰巨。各级财政部门要从践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重要意义。为贯彻落实第三次全国治理教育乱收费工作电视电话会议以及国务院七部委《关于2005年治理教育乱收费工作实施意见》精神，现就各级财政部门深入开展治理教育乱收费工作的有关事项通知如下：
一、进一步规范教育收费管理。一是各级财政部门要与教育、纠风、价格等部门密切配合，继续共同做好治理教育乱收费工作，坚决取消未经中央和省两级人民政府及其财政、教育、价格部门批准的收费项目，以及不合理的收费项目，降低过高的收费标准，切实减轻学生及其家长负担。在治理教育乱收费期间，任何地区都不得增设新的教育收费项目，提高教育收费标准。要坚决纠正和严肃查处有关部门和单位通过学校向学生搭车收费，以及向学校的各种摊派行为。二是要切实落实教育收费公示和校务公开制度，督促学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙或者招生简章等形式，向社会公布国家批准的收费项目和标准，通过公告等形式定期公布学校的财务状况，自觉接受学生、家长和社会监督。三是要加强教育收费票据管理，公办学校各项教育收费都要严格按照国家规定使用中央或省级财政部门印制的票据，做到“以票管费”，防止“白条”收费或者利用票据乱收费。四是要进一步完善教育收费听证制度、教育收费巡查制度、教育收费财务检查制度、乱收费责任追究制度等各项制度，建立科学合理的教育收费监管长效机制。
二、完善“一费制”收费办法。在全国义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法，是从根本上治理义务教育阶段乱收费，规范教育收费行为的重要措施。各省、自治区、直辖市财政部门要严格按照国家规定的“一费制”收费范围和标准核定原则，完善“一费制”收费办法，防止将“一费制”范围定得过宽、标准定得过高，严禁通过“一费制”形式将乱收费及不合理收费合法化，坚决纠正学校在“一费制”之外强制收取代收费项目的行为。
三、统一进城务工农民子女就学收费政策。各级财政部门要认真贯彻落实中央、国务院关于切实减轻农民负担的各项政策，继续清理对进城务工农民子女就学不合理的收费规定，对农民工子女在城市就学的，要实行与当地城市居民子女同等的待遇，统一收费项目和标准，不得收取借读费、择校费，更不得强制农民工捐资助学或向农民工摊派其他费用。对经济困难的农民工子女就学要酌情减免费用。
四、大力加强教育收费资金管理和监督。各级财政部门要进一步深化教育收费“收支两条线”管理改革，将各类公办学校收取的学(杂)费、住宿费等各项行政事业性收费全额缴入同级国库或财政专户，纳入部门预算编制范围，并严格按照批准的预算和规定的时间及时拨付学校经费，保证学校正常经费开支需要。要加强学校收费资金的会计核算和财务管理，健全各级学校财务管理制度，确保教育收费资金全部用于教育事业，不得截留、挤占、统筹、挪用学校收费收入，不得将学校收费资金用于与教育无关的其他开支。2005年，财政部将组织力量，对部分中央直属高等院校收费“收支两条线”执行情况进行专项检查。地方各级财政部门也要对本级所属学校收费“收支两条线”执行情况进行专项检查，严肃查处各种乱收费行为。
五、继续加大教育经费投入力度。各级财政部门要严格按照《教育法》的有关规定，继续加大教育投入力度，确保财政预算内教育经费增长比例高于当年财政经常性收入的增长比例，依法保障教育经费稳定增长,并将新增教育经费主要用于农村义务教育。按照国务院的部署，2005年中央财政将继续安排专项转移支付资金，支持深化农村税费改革，各地区要结合农村税费改革政策落实工作，不断完善农村义务教育“以县为主”管理体制，健全投入保障机制，确保农村义务教育正常运转。要合理调整教育支出结构，逐步从注重学校硬件设施建设扩展到提高办学质量和资助贫困学生等方面。要加快对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策的实施步伐，完善以国家助学贷款为主体，“奖、贷、助、补、减”相结合的高校贫困学生资助制度。要规范和加强教育经费管理，不断提高教育资金使用效益。
国家密码管理委员会办公室公告（第一号）
国家密码管理委员会办公室
国家密码管理委员会办公室公告（第一号）
国家密码管理委员会办公室
《商用密码管理条例》已由国务院第273号令发布施行。按照《商用密码管理条例》的规定，商用密码产品的科研、生产、销售和使用由国家实行专控管理。现将商用密码产品科研、生产、销售及使用的有关事项公告如下：
一、商用密码科研单位，由国家密码管理委员会批准指定。商用密码产品生产单位，由国家密码管理委员会办公室批准指定。从事商用密码科研的单位和从事商用密码产品生产的单位，必须向国家密码管理委员会办公室履行报批手续。未经批准的单位，应立即停止商用密码产品的科研
及生产。
二、经销商用密码必须持有国家密码管理委员会办公室发放的《商用密码产品销售许可证》。符合《商用密码管理条例》所列条件，申请销售商用密码产品的，请到国家密码管理委员会办公室办理手续。未经批准和领取《商用密码产品销售许可证》的，自《商用密码管理条例》发布施
行之日起，不得再从事商用密码产品销售。
三、《商用密码管理条例》发布前，自行研制使用商用密码的单位和个人，以及购买使用未经国家密码管理机构认可的密码产品或购买使用境外密码产品（包括含有密码技术的设备）的单位和个人，请向国家密码管理委员会办公室申报。逾期不报的，按违反《商用密码管理条例》处理
。
四、在中国境内的境外组织、企业和个人（外国驻华外交代表机构、领事机构除外），使用密码产品和含有密码技术的设备，必须向中国国家密码管理委员会办公室申请并办理手续。《商用密码管理条例》发布前已经使用密码产品以及有关密码技术设备的，要在规定时间内向中国国家
密码管理机构申报补办手续。逾期不报的，按非法使用密码产品查处。
五、自《商用密码管理条例》发布施行之日起，未经批准登记擅自从事商用密码产品科研、生产、销售和使用，或者不按本公告公布的截止日期申报有关商用密码产品科研、生产、销售和使用的，均属违反《商用密码管理条例》行为，按《商用密码管理条例》第六章相关条款处罚。
六、申报《商用密码管理条例》发布前进行商用密码产品科研、生产、销售和使用的截止日期为2000年1月31日。
七、国家密码管理委员会办公室办公地点：北京市西城区文津街13号。
电话：63094854 邮政编码：100034
1999年11月8日
万国邮政联盟组织法第五附加议定书
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》的决定
（1997年5月9日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：批准中华人民共和国政府代表于1994年9月14日在汉城签署的《万国邮政联盟组织法第五附加议定书》。
万国邮政联盟组织法第五附加议定书
根据1964年7月10日在维也纳签署的万国邮政联盟组织法第30条第2项的规定，万国邮政联盟各会员国政府全权代表在汉城大会上通过了对本组织法的下列修改，待批准后生效。
第一条
（修改后的第八条）
区域性邮联和特别协定
1.邮联各会员国，或它们的邮政主管部门，在国内法令许可的情况下，可以组织区域性邮联并订立有关国际邮政业务的特别协定，但协定的条款，不得比有关各会员国所参加的邮联法规的条款较为不利于公众。
2.区域性邮联可以派观察员列席邮联的大会和各种会议，行政理事会和邮政经营理事会的会议。
3.邮联可以派观察员列席区域性邮联的大会和各种会议。
第二条
（修改后的第十三条）
邮联的机构
1.邮联的机构，是大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局。
2.邮联的常设机构，是行政理事会、邮政经营理事会和国际局。
第三条
（修改后的第十七条）
行政理事会
1.在两届大会期间，行政理事会根据邮联法规的规定，主持邮联的工作。
2.行政理事会的理事，以邮联的名义并为邮联的利益行使职权。
第四条
（修改后的第十八条）
邮政经营理事会
邮政经营理事会负责处理有关邮政业务的经营、商业化、技术和经济方面的问题。
第五条
（修改后的第二十条）
国际局
邮联在其会址所在地设立一个中央办事处，定名为万国邮政联盟国际局，由总局长领导并受行政理事会的监督。国际局是一个执行、辅助、联络、信息和咨询机构。
第六条
（修改后的第二十二条）
邮联的法规
1.邮联组织法是邮联的基本法规。它列有邮联的组织条例。
2.总规则列有确保实施组织法和进行邮联工作的各项规定。它对各会员国均有约束力。
3.万国邮政公约及其实施细则列有适用于国际邮政业务的共同规则和关于函件业务的各项规定，这些法规对各会员国均有约束力。
4.邮联的各项协定及其实施细则，对参加这些协定的各会员国作出了除函件以外的其他各项业务的有关规定。这些规定仅对参加国有约束力。
5.实施细则包括为实施公约和各项协定所必需的执行措施，由邮政经营理事会根据大会所作的决定来制定。
6.对第3项、第4项和第5项所列各项法规的保留，列入附在邮联各项法规后面的最后议定书内。
第七条
（修改后的第二十五条）
邮联法规的签字、认证、批准和其他核准方式
1.大会产生的邮联法规由各会员国全权代表签署。
2.实施细则由邮政经营理事会主席和秘书长予以认证。
3.邮联组织法由签字国尽快予以批准。
4.邮联组织法以外的其他法规的核准方式，按各签字国的宪法规定办理。
5.如果某一国家未批准组织法或未核准它已签署的邮联其他法规，组织法和其他法规对已批准或核准的各国仍属有效。
第八条
参加附加议定书和邮联其他法规
1.未签署本附加议定书的邮联各会员国，可以随时参加本附加议定书。
2.原参加各项法规、但未签署经大会重订的这些法规的各会员国，应尽快参加这些法规。
3.在第1、2两项所指情况下参加各项法规的证书，应送交国际局总局长，由其转交各会员国政府。
第九条
万国邮政联盟组织法附加议定书的生效日期和有效期限
本附加议定书自1996年1月1日起生效，无限期有效。
各会员国政府全权代表制定了本附加议定书，其各项条款与列入组织法的正文具有同等效力和价值，本附加议定书一份正本经各会员国政府全权代表签署，并交由国际局总局长存档，以资信守。由大会所在国政府送交各缔约国一份副本。
1994年9月14日在汉城签订
