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广电部


广播电影电视部部属单位基本建设项目建议书编审办法
1995年10月17日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为合理安排部基本建设资金，确定拟建项目，有序进行基本建设工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于广播电影电视部事业单位的新建、改建（含技改项目）、扩建基本建设拟建项目。企业基本建设按《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定执行。
第三条 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议性文件，是基本建设程序中最初阶段的工作。经批准的项目建议书，是正式开展可行性研究的依据。
第四条 项目建议书的编制，应根据国家需要和广播电影电视事业发展和长远规划、技术政策，在经过调查研究、收集资料、踏勘场址、初步分析经济效益和社会效益的基础上，提出拟建项目的项目建议书。
第五条 为简化小型和住宅建设项目的程序，住宅和总投资在1000万元以下的事业建设项目，不编制项目建议书，可直接报批可行性研究报告。

第二章 项目建议书的编制
第六条 项目建议书一般由建设单位编制，也可根据工程规模、特点和技术要求，委托具有相应资格的咨询单位或设计单位编制。
第七条 项目建议书应包括下列内容：
（一）项目提出的背景、目的、必要性和依据；
（二）拟建规模和建设地点的初步设想；
（三）先进技术的采用和标准；
（四）改扩建项目，应说明对原有设备和设施的利用情况以及需要进行扩建改造的主要部分，采用的关键技术与工艺；
（五）建设条件和协作关系；
（六）投资估算和资金筹措办法，包括所需外汇和偿还贷款能力的初步测算；
（七）项目进度的安排；
（八）经济效益和社会效益的初步分析。
第八条 利用外资，引进技术等涉外项目，应说明国内外差距概况以及利用外资的可能性，并对引进国别、厂商做出初步分析。
第九条 需要进口设备的，应说明进口的必要性。

第三章 项目建议书的审查
第十条 技术性强的建设项目，由部科技司牵头组织部内有关专家进行技术方案审查，并提出审查会议纪要。项目建议书由部计划财务司负责审查。
第十一条 应对项目建议书的下列内容进行审查：
（一）项目提出的依据和必要性是否充分，是否符合国家和广播电影电视部有关方针政策以及我部事业发展长远规划，是否属于重复建设项目；
（二）拟建规模是否适当，所采用的技术和标准是否既有先进性又符合国情；
（三）投资估算是否留有缺口或高估以及建设资金筹措的可靠性或安排预算内资金建设的可能性；
（四）经济效益和社会效益分析的可行性；
（五）是否具备建设条件；
（六）项目进度安排是否合理。

第四章 项目建议书的审批
第十二条 总投资3000万元（不含）以下的项目建议书，由部计划财务司组织审查报部审批。
第十三条 总投资3000万元及其以上的基建和技改项目的项目建议书，由部计划财务司组织审查后，经部报国家计委、经贸委审批，其中总投资2亿元以上的，经国家计委报国务院审批。
第十四条 项目建议书的审批，要严格按照基建、技改项目划分标准审批项目，防止以技改名义搞基建项目。
第十五条 建设单位上报项目建议书时，应提出申请报告，并与项目建议书一并报送。
第十六条 收到项目建议书之日起20日内，部计划财务司应审查完毕，报部或经部报国家计委审批。

第五章 附 则
第十七条 本办法解释权属广播电影电视部。
第十八条 本办法自发布之日起施行。


江苏省南京市政府


南京市限制生产和使用粘土实心砖暂行规定
南京市政府



第一条 为保护土地资源，发展新型墙体材料，改善建筑功能，根据国务院批转国家建材局等部门《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑的意见的通知》和省政府有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的建筑工程设计、建设和建材生产等活动。
第三条 区、县墙改机构应当制定本地区新型墙体材料生产、应用逐年增长及粘土实心砖生产、应用逐年下降的计划。
第四条 任何单位和个人不得新建、扩建粘土实心砖生产线。
第五条 需要新建、扩建粘土空心砖生产线的，必须经所在县、区墙体材料改革办公室（以下简称墙改办）审核，并按规定程序报经有关部门批准，同时报市墙改办备案。
第六条 在框架结构建筑中，严禁使用粘土实心砖做填充墙。
第七条 承接房屋建筑的建筑设计单位，应当采用各种新型墙体材料。设计单位安排进行的框架结构建筑设计，不得以粘土实心砖做填充墙进行设计和概算。
第八条 市墙改办应当根据《南京市新型墙体材料发展基金使用管理实施细则》的规定，每年投入一定的资金，鼓励发展节地、节能、利废的新型墙体材料。
第九条 对积极生产、使用新型墙体材料的生产、设计、施工、建设单位和个人，由市墙改办按照《南京市墙体材料改革与建筑节能奖励暂行办法》予以奖励。
第十条 违反本规定第六条、第七条，采用粘土实心夸做框架结构填充墙进行设计的建设项目，设计管理部门不予批准，规划行政管理部门不予立项，建设审批部门不予发放施工执照。
采用粘土实心砖做填充墙的框架结构建筑，不得评为优秀设计或优质工程。
第十一条 本规定自发布之日起施行。



1995年12月4日