中山市商品交易市场规划和建设管理规定
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中山市商品交易市场规划和建设管理规定
广东省中山市人民政府
中府[2002]112号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市商品交易市场规划和建设管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年十月二十一日
中山市商品交易市场规划和建设管理规定
第一条 为了加强我市商品交易市场建设管理，使市场有序、适度、健康地发展，根据《广东省商品交易市场管理条例》，结合我市的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称商品交易市场（以下简称市场），是指在本市有固定的交易场地、设施，占地面积和建筑面积均大于500平方米，且摊位数超过50个，对生产资料、生活资料实行集中、公开交易的场所。
凡在本市范围内进行市场规划和新建、改建、扩建、重建市场的，适用本规定。
第三条 中山市经济贸易局（以下简称"市经贸局"）是我市商品交易市场规划和建设的主管部门，依法对市场进行规划，指导市场建设。各镇区经济贸易办公室具体负责本镇区市场建设管理工作。
第四条 市场规划必须符合土地利用总体规划，市场布局和建设应当遵循科学选址、方便群众的原则。
市场规划由市经贸局提出，经市规划局综合协调，报市政府批准后，纳入中山市国民经济和社会发展计划以及城乡建设总体规划。市场规划确定后任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须经市经贸局、市规划局同意，报市政府批准。
第五条 规划新建城乡住宅小区，必须同时规划建设相配套的市场。
第六条 因城市建设需拆除与居民生活密切相关的粮油、肉菜、副食品市场，应当按规划给予复建或者就近重建。
第七条 市场建设应遵循统一规划、合理布局、方便有序、保护环境、繁荣市场、美化城市的原则，有条件的应积极朝着代理、配送、连锁、超市、品牌和结算、储运、加工、包装、信息、网络服务等现代物流方向发展。
第八条 市场建设实行谁投资、谁收益的办法，企业或者其他经济组织可投资建设市场。市场的建设采用配套建设和自行建设等形式。配套建设，是指按规划必须与住宅小区开发、旧城区改造、工业园区建设等工程配套建设的市场，这类市场原则上由开发商负责投资建设。自行投资建设，是指国有、集体、个人自筹资金建设市场。
第九条 企业或者其他经济组织新建市场，必须向市经贸局提出申请。申请新建市场，须向市经贸局提交下列资料：
（一）市场选址情况及建设的依据（符合中山市市场发展专项规划），有关规划资料及图纸等；
（二）开办市场的规模、经营范围、相适应的场地（土地使用证明书复印件）、投资预算及资金来源证明；
（三）投资者的基本情况（投资单位的营业执照复印件、个人投资者的身份证明）；
（四）建设市场申请书，先经各镇区经济贸易办公室加具意见；
（五）法律、法规规定的其他文件。
第十条 新建市场实行联审制度。由市经贸局牵头，会同规划局、建设局、工商局、环保局、消防局等部门进行联审，经批准后方能进行市场建设。
市经贸局收到投资者申请新建市场的资料后，在5个工作日内将有关资料分送各联审部门，在15个工作日内召开联审会议。联审会议作出批准建设或不予批准建设的决定，由市经贸局书面回复申请人；申请人凭市经贸局同意市场建设的批复文件到市工商局办理《市场申请核准筹建通知书》，方可进行市场摊位、店铺的招商、招租。
第十一条 投资者凭市经贸局的市场建设批准书、市建设局的建设工程验收证明文件和市消防局的消防验收合格证明文件，向市工商行政管理部门申请市场登记注册，领取市场登记证后，市场方可开业。
第十二条 改建、扩建、重建、合并、迁移、关闭、撤销市场，必须由所在镇区经济贸易办公室加具意见后，报市经贸局会同有关部门联合审批。
第十三条 各商品交易市场必须自觉接受工商行政管理部门的监督管理；工商行政管理部门应加强对市场的管理和行政执法，指导市场开办单位按规范化管理市场；市场开办单位必须设置相应的市场管理机构。
第十四条 对于规划外新建市场，原则上不予受理。按实际情况确实需要建设市场，且又符合镇区发展总体规划的，由辖区镇政府、区办事处（管委会）加具同意建设的意见，报市经贸局会同有关部门联合审批。
第十五条 对没有按上述有关规定建设的市场，依照有关法律法规予以处理。
第十六条 本规定自2002年11月1日起实施。
2002年10月21日
中华人民共和国政府和西班牙王国政府贸易协定
中国政府 西班牙政府
中华人民共和国政府和西班牙王国政府贸易协定
（签订日期１９７８年６月１９日 生效日期１９７９年１０月３０日）
中华人民共和国政府和西班牙王国政府愿意在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方应努力使中华人民共和国和西班牙王国之间的贸易尽可能有规则地、持续地进行并使其和谐和合理地平衡发展，以达到最充分地利用各自经济发展所提供的可能性。
第二条 为了保证在互利条件下发展两国贸易，缔约双方同意在下列两个方面相互给予最惠国待遇。
１．进口、出口或过境商品的关税、各种捐税和一切有关的国内捐税以及上述各项税捐的征收办法；
２．进口、出口或过境货物在进口、出口、过境、仓储、转船方面有关海关的规章、手续以及费用。
本条的规定不适用于：
１．缔约任何一方为了方便邻国的边境贸易而给予或将给予的优惠；
２．缔约任何一方因参加或可能参加关税同盟、自由贸易区所给予有关国家的优惠。
第三条 缔约双方同意在贸易管制和许可制方面相互给予已给予第三国的同等优惠待遇。当贸易出现明显不平衡时，缔约顺差一方应努力采取有效措施，增加自缔约逆差一方的进口，以改善不平衡状况。
第四条 缔约双方同意两国之间交换的商品，只有在预先书面通知出口国有关当局后，才能转口给第三国。
缔约双方将作出必要的努力尽可能地开展两国间的直接贸易。
第五条 缔约双方同意两国间商品的进出口，应根据本协定的规定并通过中华人民共和国国营对外贸易公司与西班牙从事对外贸易的自然人和法人签订的合同进行。商品的交换以有关商品在主要市场的现行国际价格为基础。
第六条 两国之间的贸易支付和其他支付应按各自国家现行的外汇条例以双方同意的可自由兑换的货币办理。
第七条 缔约双方同意在各自法律和规章范围内相互给予参加展览会和组织出口贸易以必要的便利并相互促进两国贸易人员、小组和代表团的往来。双方应以不低于给予任何第三国的优惠条件，准许参加博览会和展览会的用品以及样品的进口和出口。
第八条 缔约任何一方必须承认缔约另一方有关机构根据其本国的规章所开出的商业证件以及质量和检验证明。缔约双方对上述证明均有复验权。
第九条 缔约双方同意成立中国和西班牙混合委员会。混合委员会的任务是检查本协定执行情况，提出适当建议和采取必要的措施，促进两国间贸易的不断增长。混合委员会将在缔约双方认为必要时，轮流在北京和马德里召开。
第十条 本协定自签字之日起暂时生效。双方以换函确认各自己履行完毕关于缔结国际协议及其生效的法律手续之日起正式生效。
本协定自正式生效之日起有效期为三年。在本协定期满三个月前缔约任何一方未以书面形式提出终止本协定，则本协定将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定的终止将不影响在本协定有效期内已签订合同的执行。
本协定于一九七八年六月十九日在北京签订，共两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九七九年十月三十日起生效。
中华人民共和国 西班牙王国
政 府 代 表 政府代表
李 强 马塞利诺·奥雷哈
（签字） （签字）
附： 中国和西班牙关于执行两国政府贸易协定第三条的换文
（一）对方来文
中华人民共和国对外贸易部部长李强先生阁下
阁下：
为了执行今天签订的西班牙王国政府和中华人民共和国政府贸易协定第三条的规定，缔约双方同意：当缔约两国贸易出现明显不平衡时，如顺差一方没有采取有效措施改善这种不平衡状况，逆差一方可以适当控制发放进口许可。
阁下，请确认上述内容。
顺致最崇高的敬意。
西班牙王国外交大臣
马塞利诺·奥雷哈
（签字）
一九七八年六月十九日于北京
（二）我方去文
西班牙王国外交大臣马塞利诺·奥雷哈先生阁下
阁下：
我谨收到阁下今天的来信，内容如下：
（内容同对方来文，略。）
我荣幸地向您确认同意上述内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国对外贸易部部长
李 强
（签字）
一九七八年六月十九日于北京
关于进一步加强贸易经营企业进口有毒化学品环境管理的通知
环境保护部
关于进一步加强贸易经营企业进口有毒化学品环境管理的通知
环办函[2010]1453号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各派出机构，环境保护部化学品登记中心，各相关单位：
根据《关于加强有毒化学品进出口环境管理登记工作的通知》（环办〔2009〕113号，以下简称《通知》），自2010年1月1日起，凡进出口列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》中化学品的企业，以及相关的生产、使用和经营企业，需按“有毒化学品进出口环境管理登记批准程序”办理相关手续，并接受监督检查和管理。
《通知》实施一年来，通过编制环境保护报告，规范了进出口有毒化学品实际生产、使用企业环境行为；通过环保核查，地方环保部门掌握了辖区内有毒化学品生产使用企业的情况；通过多次培训，提高了地方环保和企业相关人员的业务水平，在加强有毒化学品进出口环境管理登记工作方面取得了明显的成效。
为进一步规范有毒化学品进出口登记中贸易经营企业行为，加强对有毒化学品流向的跟踪管理，现将有关要求通知如下：
一、贸易经营企业在办理有毒化学品进口放行通知单时，须提交实际使用单位信息。实际使用单位应按照《通知》要求，编制环境保护报告/年度备案表，并接受所在地环境保护部门的监督检查和管理。
二、上述要求分阶段、分不同化学品品种逐步实施。具体为：
1. 自2011年4月1日起，进口丙烯腈、1,2-二氯乙烷的贸易经营企业及其实际使用单位。
2. 自2012年1月1日起，进口列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》中其他化学品的贸易经营企业及其实际使用单位。
三、各地环境保护部门应做好本辖区有毒化学品实际使用企业环境管理登记事项的预审和后期监管工作，加强跟踪管理和监督检查，切实防范有毒化学品环境风险。
二○一○年十二月三十一日
