国家教委关于印发《关于编写岗位培训教材的原则意见》的通知
国家教育委员会
国家教委关于印发《关于编写岗位培训教材的原则意见》的通知
1995年5月18日，国家教委
为切实提高培训质量，有效地开展岗位培训，开发具有岗位培训特色的教材具有关键作用。现将《关于编写岗位培训教材的原则意见》印发给你们，作为编写教材的依据。要注意开展教学研究，不断总结经验，逐步完善岗位培训的教材。
关于编写岗位培训教材的原则意见
一、目的、意义
教材是传授知识，培训技能、能力的主要依据，也是考核学员学习成绩的重要标准。编好以培训从业人员履行岗位职责能力为目标的教材，是开展培训的基础工作。它将直接关系到岗位培训教学目标的实现、教学任务的完成及培训质量高低。因此，加强具有岗位培训特色的教材体系的开发和建设，对提高培训质量和推动培训工作的深入发展具有关键性作用。
二、指导思想
1．坚持以马列主义、毛泽东思想及邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，以提高从业人员的政治思想、职业道德、业务素质、工作能力和生产技能为目标，贯彻政治思想教育与业务知识能力、教与学相统一的原则，编写品种多样、各具特色并适应从业人员培训需求的教材。
2．坚持改革并直接有效地为发展生产和提高工作效率服务的方向。教材内容既要立足当前，适应目前履行岗位职责的需要，又要适度注意发展的需要。要尽量反映现代科学技术的先进水平，反映行业、企事业单位生产、工作的新进展及改革发展的方向。要结合实际，借鉴和吸收国内外有益的经验和方法，体现开拓、创新。
3．要以辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法为指导编写教材，内容要符合自然科学、社会科学的基本规律；符合教育培训和教学的基本规律。
三、编写教材应遵循的主要原则
1．以岗位规范的要求和岗位生产、工作的需要为依据确定教材内容。
岗位规范（或岗位标准、工人技术等级标准、职位分类等）是编写岗位培训教材的主要依据。教材内容应按照“规范”或“标准”所规定的原则和范围确定，要以实现岗位任职资格为目标。
2．贯彻以培养工作能力和生产技能为重点的原则。
岗位培训是对从业人员进行的以履行岗位职责和任务为目标，以提高本职工作能力和生产技能为重点的定向培训。岗位能力的培训应贯穿到教材内容的选择中。教材中对理论知识的安排要满足和服从岗位技能（能力）的实际需要。根据岗位要求，确定操作技能和心智技能，根据岗位技能（能力）确定必备的专业理论知识，并将知识的传授与能力的培训紧密结合，合理组合。要坚持为提高操作技能和分析处理生产、工作实际问题的能力而服务的原则。
3．规范性和灵活性相统一的原则。
编写教材要符合规范，达到标准。教材中的技能训练和专业知识应达到国家、行业、企事业单位规定的标准。教材的编排形式结构要规格统一，在使用的语言方面，要做到规范化，重视教材的科学性。由于学员的学习条件、学习方式不同，学员对象层次和需求不同，教材应适应成人学习的特点。教材内容、顺序可根据岗位和培训对象的需要，进行分解和调节，使教材具有灵活性和弹性。
4．坚持实际、实用、实效的原则。
要立足于行业、地区及基层单位（如：技术装备、产品结构、生产工艺、管理水平、人员素质）的实际，使教材起点适用于使用对象，内容难易适度。要从实际出发，使教材具有针对性、实用性和可操作性，切实体现按需施教、学用一致、注重实效。
四、体系、模式及其他要求
1．岗位培训是以胜任岗位要求为出发点，是以培养和提高职业岗位能力作为培养目标和评价标准。因此，岗位培训教材是以能力为基础的教学体系，其应体现某一职业岗位综合能力的科学性和系统性。教材基本内容应阐述干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准等问题。
2．教材模式可因地制宜、因行业制宜，灵活多样，允许多种模式（如模块式、问答式、章节式等）并存。形成行业、企事业单位的主要岗位的教材系列。
3．文字教材要尽量做到深入浅出、图文并茂、简明易懂。要便于自学和辅导，字数不宜过多。
4．教材中一定要有典型案例、讨论题、分析和思考题等。讨论题应具有典型性和启发性，分析、思考题要少而精。
五、保证质量、加强指导、建立制度
1．教材建设涉及到各有关方面，为此，各行业、地区及企事业基层单位可根据情况，由其教育、劳动、人事及有关业务部门组成岗位培训教材编审委员会。负责教材的规划、编写、审定、评选、推荐和有关咨询等活动。
2．建立主编主审人员负责制，确保教材质量。
可组成由既有专业技术理论，又具生产、工作实践经验的专业技术人员、管理人员；有较高技艺的技师、生产能手和懂得教学规律、教学效果好的教师参加的编写队伍。可在编写教材前对参加编写人员进行培训，使编者明确编写教材的指导思想、原则方法、步骤和体系要求，确保教材质量。
要选择经验丰富、熟悉业务、有较强文字组织能力并热心有关培训教材建设的人员作为主编人和主审人。确立主编负责制、主审把关制。
3．建立岗位培训教材建设经费制度。
为促进从业人员岗位培训工作，支持保证教材的编审、出版、发行，主管部门可有效地组织和动员各方力量，多渠道筹集资金。有条件的单位可建立岗位培训教材建设经费制度，为教材的编审、出版、发行提供经费保障。
关于印发《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1997〕108号
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关于印发《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》的通知
绍兴市人民政府（通知）
绍市府发（1997）108号
关于印发绍兴市区住宅小区管理暂行办法的通知
绍兴县，越城区人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市区住宅小区管理暂行办法》予以重新公布，请认真贯彻实施。绍市府发（1992）123号《关于印发绍兴市区住宅小区管理暂行办法的通知》同时废止。
绍兴市人民政府
一九九七年九月二十七日
绍兴市区住宅小区管理暂行办法
第一条 为了加强对居民住宅小区的管理，方便群众生活，建设安静、整洁、优美、文明的居住环境，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区范围内按照统一规划开发建设的具有一定规模的居民住宅小区。
凡实行物业管理的住宅小区，其物业管理按市政府有关物业管理规定执行。
第三条 凡成片开发的总建筑面积在5万平方米或设立两个以上居委会的住宅小区或组团，都应设立住宅小区管理委员会（以下简称管委会）。只设一个居委会的住宅组团可由居委会代行管委会职权。
第四条 建立管委会必须经越城区人民政府批准。
第五条 管委会是住宅小区实行综合管理的协调机构。所在地街道办事处是住宅小区管委会的主管机关。管委会在街道办事处的领导下开展工作。
第六条 住宅小区内的一切机关、团体、企事业单位和居民，都应遵守小区管理规则，服从管委会的统一管理。
城建、公安、民政等部门应支持和协助管委会开展工作。
第七条 管委会由当地街道办事处、房管所、派出所、环卫、市政、城管、园林、房产开发公司等部门和单位以及建筑面积达一定规模的自管房单位派员组成。街道办事处主任（或副主任）兼任管委会主任。管委会下设办公室，配务2至3名工作人员，具体处理日常管理事务和有关协调工作。
第八条 管委会的职责
（一）协助有关单位进行征地、拆迁等前期工作，协调有关单位与当地村民（居民）委员会之间的关系。
（二）参与开发小区的规划方案会审、小区内房屋及市政公用设施的竣工验收；
（三）协助有关部门搞好本住宅小区的居委会组建工作，协调小区内各居委会之间的关系；
（四）受有关部门委托负责小区的治安、卫生、交通、房屋、基础设施、绿化、市场等的综合管理和统一协调；
（五）负责对居民进行小区管理的超前教育。
第九条 管委会可根据需要或者受业务主管部门的委托，经有关部门批准，组建住宅小区服务公司，承办房屋维修、绿化养护、环卫巡逻、生活服务等。
第十条 管委会组建必须与住宅小区开发同步。对住宅小区实行超前管理。
第十一条 住宅小区内的房屋及一切设施都必须严格按规划实施，并按规定组织项目验收。小区竣工后，由市城乡建设委员会组织小区综合交接验收，验收合格的，有关部门应按规定接收，并纳入管委会的日常管理。不合格的，管委会有权督促开发单位限期补救完善。
第十二条 房屋管理
（一）住宅小区内的房屋由房屋产权单位或个人负责维修养护。单位自管房和私房，若无力维修养护的，可委托房管部门或管委会有偿维修和养护。
（二）管委会应对住宅小区内所有房屋维修养护情况进行监督检查。
（三）住宅小区内的房屋承租者，应爱护房屋及其附属设施，严格执行房屋租赁合同。
（四）任何单位和个人未经有关部门和管委会审批同意，不得随意改变房屋内部结构和外观，不准擅自搭建建筑物和构筑物，严禁占用楼房的公用部门。
第十三条 绿化管理
（一）住宅小区内绿化由房产开发公司委托具有资质的园林绿化单位实施，管委会负责验收和以后的日常养护、管理。
（二）住宅小区内的单位和个人都有植树绿化、保护树木花草和园林绿化设施的义务。
第十四条 环卫管理
（一）住宅小区内的单位和个人，都应自觉维护公共卫生，搞好室内外环境卫生，维持小区公共场所和一切设施的完好、整洁。
（二）管委会负责住宅小区内的道路、公共场所清扫保洁及楼幢垃圾的收集清运工作，并协助环卫部门及时清运垃圾、粪便。
（三）住宅小区内的生活垃圾由保洁员收集、环卫部门清运，粪便由环卫部门按不同的房屋产权，分别实行有偿或无偿清运。
（四）组织住宅小区内的单位和个人搞好环境卫生。
第十五条 车辆、道路管理
（一）住宅小区内的主干道由市政管理处负责养护，其余道路由管委会负责养护。
（二）除警备车、消防车、救护车、清洁车、工程抢修车、殡葬车外，凡2、5吨、25吨座以上的车辆不得擅自进入住宅小区（通过住宅小区的城市交通道路除外）。确需进入住宅小区的，必须经管委会同意。
（三）所有客货汽车、未经许可，不准在新村内过夜，确需停车过夜，须经管委会同意，交纳停车费后在指定地点停放。
（四）任何单位和个人不得擅自占用和挖掘住宅小区道路。必须占用或挖掘的，应事先到管委会办理初审手续，再向规划、市政等部门领取许可证可证后方能施工。完工后，应及时恢复原状。
第十六条 设施管理
住宅小区的公用设施，由主管部门负责维修养护，保证其正常、安全使用和整洁美观。各单位和个人都应自觉保护公用设施。
第十七条 治安管理
管委会协助当地派出所搞好住宅小区内的治安管理，并组织治安巡逻。
住宅小区内的单位和个人应自觉维护小区社会治安秩序，遵守社会公德。
第十八条 市场管理
需在住宅小区内设摊经营的单位和个体工商户，应征得管委会同意后再按有关规定办理审批手续，在指定地点经营。
第十九条 管委会按照统一规定收取统管费，实行自收自支。
第二十条 住宅小区内的单位和个体经营者应向管委会交纳住宅区统管费。
营业单位（包括有收入的事业单位）和个体经营者，按营业用房的使用面积每平方米每月0、1元的标准交纳。
住宅用房和行政事业用房，由房屋产权单位或个人（代管房由代管人）暂按使用面积每月每平方米0。02元的标准交纳。
第二十一条 小区综合交接后，房屋建设单位应按住宅总建筑面积每平方米5元的标准一次性向管委会（居委会）交纳小区管理服务费，此费进入房屋建设成本，同时按住宅总建筑面积0、2%的配置标准向管委会（居委会）无偿提供管理用房。
对零星建设的住宅房屋，由所在街道办事处与建设行政主管部门在该工程竣工验收后，按以上标准统筹（不能提供管理用房的按成本价折算），划归该小区管委会（居委会）使用。
第二十二条 管委会应建立管理维护基金，专款用于住宅小区的维护和管理，不得移用。
管委会应按期向街道办事处报送会计报表，接受街道办事处的财务监督。
第二十三条 对违反本办法的单位和个人，管委会可对其进行批评教育，责令其赔偿损失，并可提请有关行政执法部门依法进行处罚。
第二十四条 管委会应认真执行本办法，接受有关主管部门的监督，建立和健全各项制度。管委会不得向住宅小区内的单位和个人收取市政府规定以餐的其他费用。
第二十五条 管委会可根据本办法制定小区管理实施细则及专项管理规定。
第二十六条 本办法自发布之日起旅行，由绍兴市城乡建设委员会监督实施。
