科学技术部关于对部分规范性文件予以废止或宣布失效的决定
科学技术部
科学技术部令第14号 《科学技术部关于对部分规范性文件予以废止或宣布失效的决定》
《科学技术部关于对部分规范性文件予以废止或宣布失效的决定》已经科学技术部2011年度第2次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长 万钢
二Ｏ一一年一月二十六日
科学技术部关于对部分规范性文件予以废止或宣布失效的决定
为了适应新时期科学技术事业发展的需要，建设有利于自主创新的法制环境，根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，科学技术部对所发布的规章和规范性文件进行了清理，对与其他部门联合发布的文件征求了有关部门的意见。现决定对《科技开发企业审批登记暂行办法》等68件规范性文件予以废止，对《二十三种大型精密仪器管理试行办法》等28件规范性文件宣布失效（见附件）。
附件：
科学技术部决定废止或宣布
失效的规范性文件目录
一、决定废止的规范性文件目录（68件）
1. 科技开发企业审批登记暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会 国家工商行政管理局
发文时间：1987年11月2日
文 号：（87）国科发综字0810号
说 明：统一适用《公司法》和《公司登记管理条例》（国务院令第451号）的规定。
2. 关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会 国家工商行政管理局
发文时间：1990年3月14日
文 号：（90）国科发策字183号
说 明：统一适用《公司法》和《公司登记管理条例》（国务院令第451号）的规定。
3. 全国性自然科学学术组织的审批和复查、备案问题暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1986年1月2日
文 号：（86）国科发综字0013号
说 明：统一适用《社会团体登记管理条例》（1998年国务院令250号）的规定。
4. 从事集体科技企业产权界定业务的中介机构资格认定的暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会 国家国有资产管理局
发文时间：1996年12月6日
文 号：国科发政字[1996]545号
5. 集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则
发文单位：国家科学技术委员会 国家国有资产管理局
发文时间：1996年12月7日
文 号：国科发政字[1996]546号
6. 关于在国家高新技术产业开发区创办高新技术股份有限公司若干问题的暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会 国家经济体制改革委员会
发文时间：1992年11月19日
文 号：（92）国科发改字796号
说 明：统一适用《公司法》的规定。
7. 《关于在国家高技术产业开发区创办高新技术股份有限公司若干问题的暂行规定》的几点说明
发文单位：国家科学技术委员会 国家经济体制改革委员会
发文时间：1993年3月19日
文 号：（93）国科发改字198号
说 明：统一适用《公司法》的规定。
8. 全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会 人事部 财政部 国家税务局
发文时间：1992年8月15日
文 号：［1992］国科发改字第545号
9. 全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制暂行办法实施细则
发文单位：国家科学技术委员会 人事部 财政部
发文时间：1993年12月4日
文 号：［1993］国科发改字第676号
10. 关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见
发文单位：国家科学技术委员会 国家经济体制改革委员会
发文时间：1992年8月27日
文 号：（92）国科发改字567号
11. 关于对转制科研机构富余人员分流安置的办法
发文单位：科学技术部 人事部 劳动和社会保障部
发文时间：2001年7月6日
文 号：国科发政字[2001]230号
12. 关于申报对非教育系统回国留学人员科研资助经费问题的通知
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1987年2月20日
文 号：[87]国科发干字0111号
13. 科技人员出国工作若干问题暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1992年7月17日
文 号：（92）国科发改字487号
14. 关于设立专业组、学科组的若干规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1979年12月14日
文 号：（79）国科发计字752号
15. 技术引进工作审查暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会 国家进出口委员会
发文时间：1981年12月23日
文 号：（81）国科发计字第809号
说 明：已被《禁止进口限制进口技术管理办法》（商务部 科技部令2009年第1号）和《中国禁止进口限制进口技术目录》（商务部 科技部令2007年第7号）代替。
16. 关于对涉外科技展览会、博览会及科技表演进行科技保密审查的通知
发文单位：国家科技保密办公室
发文时间：1988年12月5日
文 号：（88）国科密字005号
说 明：已被《对外科技交流保密提醒制度》（国保发[2002]7号）、《科学技术保密规定》（国家科委 国家保密局令第20号）、《国家秘密技术项目持有单位管理暂行办法》（1998年国科发成字[1998]003号）代替。
17. 八六三计划奖励暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1988年12月15日
文 号：（88）国科发新字823号
说 明：统一适用《国家科学技术奖励条例》（国务院令396号）和《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第1号、第9号、第13号）的规定。
18. “八六三计划”科技成果管理暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1989年11月14日
文 号：（89）国科发成字655号
说 明：已被《关于加强国家科技计划成果管理的暂行规定》（国科发计字[2003]196号）代替。
19. 八六三计划专家委员会（组）选聘换届的原则和程序
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1991年2月13日
文 号：（91）国科发高字105号
20. 国家科委高技术计划专家工作考核办法（修订稿）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1991年2月27日
文 号：（91）国科发高字136号
21. 部门参与八六三计划组织实施意见（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1992年1月14日
文 号：（92）国科发高字031号
22. 国家级科技成果推广计划年度计划项目选项评审认定实施办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1994年9月26日
文 号：国科发计字[1994]238号
23. 科技开发贷款项目管理暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1995年9月21日
文 号：国科发计字[1995]368号
24. 关于实施“星火计划”的暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1986年6月10日
文 号：（86）国科发综字0390号
说 明：已被《星火计划管理办法》（国科发农社字[2002]1号）代替。
25. 星火计划管理办法（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1996年4月19日
文 号：国科发计字[1996]165号
说 明：已被《星火计划管理办法》（国科发农社字[2002]1号）代替。
26. 建立科技评估机构应具备的基本条件
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1998年2月20日
文 号：国科发计字[1998]052号
27. 科技评估管理暂行办法
发文单位：科学技术部
发文时间：2000年12月28日
文 号：国科发计字[2000]588号
28. 科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法
发文单位：科学技术部
发文时间：2001年1月4日
文 号：国科发计字[2001]4号
29. 关于自然科学类期刊审批手续的通知
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1982年8月24日
文 号：（82）国科发条字148号
说 明：统一适用新闻出版总署相关规定。
30. 全国科技情报刊物暂行管理办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1985年9月10日
文 号：（85）国科发情字893号
说 明：统一适用新闻出版总署相关规定。
31. 国家科学技术委员会863计划经费管理实施细则（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1987年8月31日
文 号：（87）国科发条字0627号
说 明：已被《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）代替。
32. 国家科委关于“863”计划自由外汇使用的暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1990年2月6日
文 号：（90）国科发财字065号
33. “863”计划非贸易外汇额度管理办法（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1990年7月16日
文 号：（90）国科发财字第501号
34. 科学技术期刊审读办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1992年5月5日
文 号：（92）国科发情字304号
说 明：统一适用新闻出版总署相关规定。
35. 国家自然科学基金委员会事业收入管理暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会 财政部
发文时间：1992年9月24日
文 号：（92）国科发财字661号
36. 国家科委“八六三”计划国有资产管理暂行规定（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1993年3月12日
文 号：（93）国科发财字132号
说 明：已被2006年《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》（财教[2006]163号）代替。
37. 科技期刊作者、审者、编者工作准则
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1994年8月2日
文 号：国科发信字[1994]149号
说 明：统一适用新闻出版总署相关规定。
38. 关于落实中办发[1999]30号文件精神调整科技期刊结构的通知
发文单位：科学技术部
发文时间：1999年12月22日
文 号：国科发财字[1999]614号
说 明：统一适用新闻出版总署相关规定。
39. 关于严肃财经纪律，加强科技经费管理的通知
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1993年8月18日
文 号：（93）国科发财字441号
说 明：新的经费管理要求已在各类计划经费管理办法中体现。
40. 计算机集成制造系统应用示范工程实施办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1997年5月27日
文 号：国科发高字[1997]250号
41. 生产力促进中心管理办法
发文单位：科学技术部
发文时间：2003年12月15日
文 号：国科发高字[2003]433号
说 明：省级以下生产力促进中心由省级科学技术部门进行认定和管理，国家级示范生产力促进中心的认定和管理适用《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》（国科发高字[2007]403号）和《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》（国科办高字[2007]75号）。
42. 中欧伽利略计划合作专项内部管理暂行办法
发文单位：科学技术部高新技术发展及产业化司
发文时间：2005年9月22日
文 号：国科高函[2005]57号
说 明：已被《中欧伽利略计划合作专项内部管理暂行办法》（修订版）（国科高函[2005]62号）代替。
43. 重点开放实验室运行补助费管理暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1989年12月6日
文 号：（89）国科发高字700号
说 明：国家重点实验室运行补助费已调整为国家（重点）实验室引导经费，其使用按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基[2008]539号）和《国家重点实验室专项经费管理办法》（财教[2008]531号）执行。
44. 开放实验室运行补助费管理办法和评议细则
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1991年8月8日
文 号：（91）国科发高字565号
说 明：国家重点实验室运行补助费已调整为国家（重点）实验室引导经费，其使用按照《国家重点实验室建设与运行管理办法》（国科发基[2008]539号）和《国家重点实验室专项经费管理办法》（财教[2008]531号）执行。
45. 农作物品种资源对外交换和国外引种的暂行管理办法
发文单位：国家科学技术委员会 国家农业委员会
发文时间：1980年4月12日
文 号：（80）国科发四字366号
说 明：统一适用《种子法》等法律法规的规定。
46. 县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）
发文单位：国家科学技术委员会体制改革司
发文时间：1992年4月6日
文 号：[92]国科改字018号
说 明：已被《科技兴县（市）专项管理办法》（国科发农字[2007]476号）代替。
47. 关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见
发文单位：科学技术部 人事部
发文时间：2004年12月31日
文 号：国科发政字[2004]542号
说 明：已被《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农[2009]242号）代替。
48. 《药品非临床研究质量管理规定（试行）》实施指南（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1996年8月6日
文 号：国科发社字[1996]342号
49. 《药品非临床研究质量管理规定（试行）》执行情况验收检查指南（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1996年8月6日
文 号：国科发社字[1996]342号
50. 我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中对外开展在试验阶段共同执行活动项目合作的暂行管理办法
发文单位：国家科学技术委员会 外交部 国家计划委员会 中国气象局
发文时间：1997年9月29日
文 号：国科发社字[1997]473号
51. 传染性非典型肺炎病毒研究实验室暂行管理办法
发文单位：科学技术部 卫生部 国家食品药品监督管理局 国家环境保护总局
发文时间：2003年5月7日
文 号：国科发农社字[2003]129号
说 明：统一适用《病源微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）的规定。
52. 传染性非典型肺炎病毒的毒种保存、使用和感染动物模型的暂行管理办法
发文单位：科学技术部 卫生部 国家食品药品监督管理局 国家环境保护总局
发文时间：2003年5月7日
文 号：国科发农社字[2003]129号
说 明：统一适用《病源微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）的规定。
53. 关于进一步加强非典型肺炎研究生物安全管理工作的紧急通知
发文单位：科学技术部
发文时间：2003年6月6日
文 号：国科发农社字[2003]175号
说 明：统一适用《病源微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）的规定。
54. 关于生物安全三级实验室建设与管理有关事项的通知
发文单位：科学技术部
发文时间：2003年6月27日
文 号：国科发农社字[2003]212号
说 明：统一适用《病源微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）的规定。
55. “《发明奖励条例》若干条款的说明”及《发明申报书》编写格式
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1983年1月26日
文 号：（83）国科发管字044号
说 明：统一适用《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第1号、第9号、第13号）的规定。
56. 关于改进国家发明奖报批程序的通知
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1986年2月17日
文 号：[1986]国科发奖字第0086号
说 明：统一适用《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）、《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第1号、第9号、第13号）的规定。
57. 国家科技进步奖科技著作评审工作暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1997年4月16日
文 号：国科发奖字[1997]162号
58. 国家科学技术奖励推荐和评审工作的补充规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1997年8月1日
文 号：国科发奖字[1997]353号
说 明：已被《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第1号、第9号、第13号）代替。
59. 国家科技成果推广项目奖励暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1998年2月10日
文 号：国科发奖字[1998]033号
60. 关于科学技术研究成果管理的规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1984年2月22日
文 号：（84）国科发管字141号
61. 中华人民共和国国家科学技术委员会关于同苏联、东欧国家相互有偿转让科技成果的管理办法（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1988年6月18日
文 号：（88）国科发成字330号
62. 对药品、医疗器械、食品与饮料、化妆品科学技术成果鉴定的补充规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1990年1月9日
文 号：（90）国科发成字024号
说 明：已被《科学技术成果鉴定办法》（国家科学技术委员会令第19号）代替。
63. 关于技术市场统计工作的若干规定
发文单位：国家科学技术委员会 国家统计局
发文时间：1986年6月15日
文 号：（86）国科发成字0503号
说 明：已被《技术市场统计工作规定》（国科发市字[1990]092号）代替。
64. 国家科学技术委员会火炬奖励办法（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1995年12月20日
文 号：国科发火字[1995]507号
65. 火炬计划统计管理办法
发文单位：国家科学技术委员会火炬计划办公室 国家科学技术委员会综合计划司
发文时间：1996年1月11日
文 号：国科火字[1996]02号
说 明：已被《火炬计划统计工作管理办法》（国科发火字[2003]30号）代替。
66. 国家高新技术产品目录
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1997年8月4日
文 号：国科发火字[1997]357号
说 明：已被《中国高新技术产品目录2006》（国科发计字[2006]370号）代替。
67. 关于国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知
发文单位：科学技术部火炬中心
发文时间：2000年11月3日
文 号：国科火字[2000]120号
说 明：统一适用《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）的规定。
68. 高新技术创业服务中心管理办法
发文单位：科学技术部
发文时间：2005年1月13日
文 号：国科发火字[2005]15号
说 明：已被《科技企业孵化器认定和管理办法》（国科发高[2010]680号）代替。
二、决定宣布失效的规范性文件目录（28件）
1. 二十三种大型精密仪器管理试行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1979年10月5日
文 号：（79）国科发条字578号
2. 关于启动重要技术标准研究专项企业试点工作的通知
发文单位：科学技术部 国家质量监督检验检疫总局
发文时间：2004年8月16日
文 号：国科发计字[2004]260号
3. 关于科技情报刊物政策性补贴的规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1980年7月7日
文 号：（80）国科发研字482号
4. 关于科技情报刊物公开发行的规定（试行草案）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1980年5月26日
文 号：（80）国科发研字396号
5. 新型器材出口工作试行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1981年1月31日
文 号：（81）国科发二字040号
6. 全国科学技术情报工作条例
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1984年4月30日
文 号：（84）国科发情字340号
7. 国家科委科技项目借款管理暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1986年9月22日
文 号：（86）国科发条字0658号
8. 省（自治区、直辖市）分析测试中心考核办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1987年11月27日
文 号：（87）国科发条字0842号
9. 省（自治区、直辖市）计算中心考核办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1987年11月27日
文 号：（87）国科发条字0850号
10. 军工技术转民用科技开发贷款项目管理办法（试行）
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1989年6月7日
文 号：（89）国科发成字301号
11. 关于进入大中型工业企业科研单位科学事业费管理办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1989年5月18日
文 号：（89）国科发财字263号
12. 国家科委“八六三”计划统配物资管理暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1989年12月11日
文 号：（89）国科发财字714号
13. 科技开发贷款项目管理办法（试行）
发文单位：国家科学技术委员会 中国工商银行
发文时间：1990年4月21日
文 号：（90）国科发财字289号
14. 关于实行差额预算管理的技术开发类型科研单位交纳“两项基金”计算办法的通知
发文单位：国家科学技术委员会 财政部
发文时间：1989年12月13日
文 号：[1989]国科发财字723号
15. 国家科委科学实验统配物资管理暂行规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1990年6月14日
文 号：（90）国科发财字433号
16. 科技企业会计核算规程
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1993年5月15日
文 号：（93）国科发财字275号
17. 科技周转金管理办法
发文单位：国家科学技术委员会 财政部
发文时间：1996年7月18日
文 号：国科发财字[1996]320号
18. 制造业信息化科技工程“甩图纸”、“甩帐表”示范企业评估指导意见
发文单位：科学技术部高新技术及产业化司
发文时间：2008年10月23日
文 号：国科高便字[2008]229号
19. 国家基础性研究重大关键项目计划编制和立项暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1991年7月22日
文 号：（91）国科发高字521号
20. 国家基础性研究重大关键项目管理暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1991年7月31日
文 号：（91）国科发高字537号
21. 攀登计划财务管理暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1993年3月3日
文 号：（93）国科发高字110号
22. 《国家基础性研究重大关键项目计划编制、立项暂行办法》的补充规定
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1993年6月10日
文 号：（93）国科发高字342号
23. 国家重大科技专项“功能基因组和生物芯片”管理实施细则
发文单位：科学技术部农村与社会发展司
发文时间：2003年6月18日
文 号：国科农社函（2003）57号
24. 技术合同仲裁文书
发文单位：国家科学技术委员会技术合同仲裁委员会
发文时间：1992年6月19日
文 号：[92]国科仲字001号
25. 技术合同仲裁员办案须知
发文单位：国家科学技术委员会技术合同仲裁委员会
发文时间：1993年3月20日
文 号：[93]国科仲字006号
26. 火炬计划标志使用管理办法
发文单位：国家科学技术委员会火炬计划办公室
发文时间：1996年12月17日
文 号：国科火字[1996] 110号
27. 技术经纪资格认定暂行办法
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1997年9月11日
文 号：国科发市字[1997]433号
28. 关于加强技术交易会管理的通知
发文单位：国家科学技术委员会
发文时间：1997年4月24日
文 号：国科发市字[1997]193号
长春市科技型中小企业技术创新基金管理暂行规定
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔2005〕12号
长春市人民政府办公厅关于转发《长春市科技型中小企业技术创新基金管理暂行规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
《长春市科技型中小企业技术创新基金管理的暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
二○○五年三月二十四日
长春市科技型中小企业技术创新基金管理的暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强对我市设立的科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）的管理，确保创新基金专项用于支持各类所有制科技型中小企业（以下简称中小企业）技术创新项目，提高创新基金使用效益，根据国家、省和我市有关规定，制定本规定。
第二条 创新基金是一种引导性资金。设立创新基金的目的，在于通过吸引区级政府、企业、科技创业投资创新机构和金融机构以及社会资金对中小企业技术创新项目的投资，逐步建立起符合市场经济客观规律，支持中小企业技术创新的新型投资机制。
第三条 创新基金通过对中小企业技术创新项目的支持，增强中小企业的创新能力，促进中小企业健康快速发展。
第四条 创新基金的使用和管理，应遵守国家、省和我市有关法律、法规和财务规章制度，原则上实行合同制管理，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第五条 本规定适用于对支持中小企业技术创新项目的创新基金的管理。
第二章 资金来源与使用方式
第六条 创新基金的资金规模为1500万元，由市财政预算拨款。
第七条 创新基金使用方式，包括无偿资助、贷款贴息、资本金风险投入等，以无偿资助为主；资本金风险投入可享受该项目的效益分红，且可转让股权。
第三章 支持对象及条件
第八条 创新基金支持符合国家产业政策、有较高创新水平、较强市场竞争能力、较好潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化、新技术推广应用和其他技术创新项目，优先支持产、学、研联合的科技创新项目和有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护、出口创汇的科技创新项目。承担创新基金支持的技术创新项目的中小企业应具备下列条件：
（一）已由工商局依法登记注册，具备企业法人资格，有健全的财务管理制度，职工人数原则上不超过300人，有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%；经市科技局和市财政局认定的进行技术创新项目规模化生产的中小企业，科技人员占职工总数的比例可适当降低；
（二）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；已有主导产品，将要批量生产或已规模化生产的，经营业绩良好；
（三）企业负责人有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平；
（四）企业每年用于高新技术产品研制、开发的经费不低于销售额的3%；
（五）直接从事高新技术产品研制、开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
第九条 创新基金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设和一般加工工业项目，不参与股票、证券、期货、房地产等投机性项目。
第十条 创新基金不同的使用方式，按下列规定分别用语支持不同条件的技术创新项目：
（一）对具有一定水平、基础和效益、急需形成和扩大生产规模的技术创新项目，可采取贷款贴息方式，支持其使用银行贷款，或对其已借到的银行贷款贴息；贴息额度一般不超过50万元，期限一般不超过两年；
（二）对科研人员为进行科技成果转化携带科技成果创办的中小企业或在创业初期进行新产品研制及中间试验的中小企业，且接受无偿资助的中小企业有等额的自有匹配资金可给予无偿资助。资助金额一般不超过50万元。
（三）对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平，并有后续创新潜力、预计投产后有较大市场需求，有望形成新兴产业的技术创新项目，可按自愿原则，采取风险资本金投入方给予支持，以引导其他资本投入；风险资本金投入的金额一般不超过接受投入的中小企业注册资本的20%，或该项目投资总额的50%。
第四章 管理机构及智能
第十一条 市财政局、市科技局等部门领导人组成的创新基金管理领导小组（以下简称基金管理领导小组）负责管理创新基金。履行下列主要职能：
（一） 确定创新基金年度支持重点，并予公布；
（二） 批准创新基金年度使用计划；
（三） 审定创新基金年度支持技术创新项目计划；
（四） 审议创新基金支持技术创新项目年度执行情况报告。
第十二条 市科技局应会同市财政向基金管理领导小组提出创新基金年度支持重点的建议；会同市财政局评审中小企业要求给予支持的技术创新项目和这些企业，提出创新基金年度支持技术创新项目计划建议安排；负责受理所属中小企业要求对技术创新项目给予支持的申请，做好所属中小企业技术创新项目实施过程管理工作，并向基金管理领导小组提出这些项目的年度执行情况报告。
第十三条 市财政局负责向基金管理领导小组提出创新基金年度使用计划建议，并根据基金管理领导小组的决定，会同市科技局分批下达；负责对全市创新基金支持的技术创新项目进行管理；负责拨付创新基金，并对创新基金使用情况进行监督检查。
第五章 申请与审批
第十四条 要求对技术创新给予支持的中小企业应提出书面申请，并由主管部门签具推荐意见；申请给予贷款贴息的，还应由有关银行签具承贷意见。
有关主管部门在对申请给予支持的中小企业的资格和技术创新项目的真实性进行认真审查，确认符合规定后，方可签具推荐意见。
第十五条 市科技局应会同市财政局对中小企业申请给予支持的技术创新项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性和提出申请的中小企业的经营管理水平等进行评审，签具评审意见。
第十六条 市科技局应会同市财政局将经过评审认可的技术创新项目编入创新基金年度支持技术创新项目计划草案，在报基金管理领导小组审定后，再由基金管理领导小组与承担技术创新项目的中小企业签订技术创新项目合同书，并办理相关手续。
第十七条 对技术创新项目和申请给予支持的中小企业进行评审等工作费用，实行预决算管理。经市财政局审批后，在创新基金利息收入中列支。
第六章 管理与监督检查
第十八条 市财政局应按月或季检查创新基金年度使用计划和创新基金支持技术创新项目计划执行情况。市科技局应做好所属中小企业技术创新项目的日常管理工作，对这些项目的情况按月进行统计。
第十九条 市财政局应按计划即使足额将创新基金拨付承担技术创新项目的中小企业，并采取严格管理措施，严防故意挪用创新基金，并将创新基金用于股票、期货、房地产投机。
第二十条 创新基金决算包括年度决算和技术创新项目终结决算。年度决算由承担技术创新项目中小企业的财务机构于每年年终作出，报市财政局审核；技术创新项目终结决算由承担技术创新项目中小企业的财务机构于技术创新项目终结时作出，报市财政局审核。
第二十一条 由于客观原因，中小企业需对所承担的技术创新项目的目标、进度、经费进行调整，应事先提出书面申请并作出决算，报基金管理领导小组审批。
第二十二条 技术创新项目经基金管理小组批准撤消或中止，承担技术创新项目的中小企业应进行财务清算，并将剩余的创新基金如数退交市财政局。
第二十三条 中小企业采取欺骗等不正当手段获取或挪用创新基金，在项目执行中严重违反有关规定或合同，由基金管理领导小组决定，追回已拨付的创新基金；情节严重、造成重大损失的，依法追究企业有关领导人和直接责任人的法律责任。
第七章 附 则
第二十四条 本规定由市科技局负责解释。本规定自发布之日起施行。
