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关于在中央企业开展不良资产管理效能监察的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-20 14:18:05  浏览:9283   来源:法律资料网
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关于在中央企业开展不良资产管理效能监察的通知

国务院国有资产监督管理委员会纪委 监察部驻国务院国资委监察局


中共国资委纪委文件

国资纪发[2006]2号


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关于在中央企业开展不良资产管理效能监察的通知


各中央企业纪委(纪检组)、监察局(部、室)：

　　为贯彻中央纪委六次全会精神,落实2006年中央企业纪检监察工作会议部署, 按照国务院国资委2005年“中央企业不良资产责任认定和处理工作经验交流会”的要求，国资委纪委、监察局研究决定，2006年在中央企业开展不良资产管理效能监察。现将有关事项通知如下：

　　一、开展不良资产管理效能监察的目的

　　中央企业纪检监察机构开展不良资产管理效能监察，要认真贯彻落实科学发展观，按照建立不良资产管理和建立风险防范长效机制的要求，认真履行纪检监察工作职责，促进中央企业加大对不良资产的监管力度和规范管理, 进一步改善资产质量,维护企业资产管理效益和资产运行效率，实现国有资产保值增值。

　　二、开展不良资产管理效能监察的主要内容

　　凡有不良资产的中央企业都要针对不良资产管理开展效能监察。中央企业纪检监察机构在开展不良资产管理效能监察中，要紧紧抓住责任人履行职责、执行法规和完成任务等主要监察内容，突出检查不良资产管理行为的合法性、合规性、合理性和时效性，及时纠正企业不良资产管理中的违规违纪行为，并进行相应的责任追究，加强管理行为控制，提高不良资产管理效能；紧紧围绕明确不良资产管理责任、健全管理制度、规范处置方式、落实责任追究等关键环节选题立项, 组织实施监督检查。

　　(一)监督检查不良资产管理责任是否落实。检查是否按要求落实不良资产管理的领导责任，明确相关部门责任和管理职责；检查企业的主要负责人、总会计师、纪委书记是否在不良资产管理工作中切实履行责任，领导并亲自参与企业不良资产管理工作。

　　(二)监督检查不良资产管理制度是否建立。检查是否按照国务院国资委《中央企业账销案存资产管理工作规则》（国资发评价[2005]13号）和有关规章制度要求，建立了不良资产账销案存管理制度和资产损失日常处理机制，以及其他相关制度；检查这些制度是否得到有效落实。

　　(三)监督检查不良资产处置工作是否规范。检查对已经认定的资产损失是否制定了继续清理和追索的措施；检查是否分类处置不良资产，处理方式是否规范，处置收益是否按规定入账；检查对《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》(国资发评价〔2005〕67号)执行情况，把国有资产损失降到最小。

　　(四)监督检查不良资产过错责任是否追究。检查有关部门是否对不良资产形成的原因进行了深入剖析，并提出整改建议；检查对违纪违法或严重不负责任致使国有资产遭受重大损失的问题，是否按规定对有关责任人进行了责任追究;对发现的案件线索，是否按规定予以查处。

　　三、开展不良资产管理效能监察的要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展不良资产管理效能监察,是强化企业经营管理的重要内容,是防止国有资产流失的有效手段,也是纪检监察机构履行监督职责的重要任务。中央企业纪检监察机构要在企业负责人的统一领导下，根据企业不良资产管理工作的整体安排和企业不良资产的具体情况，选好效能监察项目，制定切实可行的实施方案，协调组织力量，认真实施监督检查和责任追究工作，把不良资产管理效能监察工作抓实、抓好。

　　（二）严密组织，形成合力。纪检监察和财务、审计、人事等部门要分工明确，责任到位，要通过有关联席会议及时了解和沟通有关情况，加强信息通报，共享监管资源，及时研究处理重要问题，提高工作效率，减少监管成本；对生产经营管理中可能发生的重大资产损失情况，要随时通报相关部门，及时采取措施，避免或减少资产损失。

　　（三）分清责任，严肃纪律。对由于违反国家法律法规，以及未履行或未正确履行职责等过错行为造成国有资产损失的责任人，不论发生在什么时间、不论责任人是否离职都要严肃追究，并予以相应处罚；对历史遗留的资产损失问题要查明原因，认定事实，分清责任；对新发生的资产损失，更要严格责任认定，依法依纪依规实施责任追究，确保责任追究工作的顺利开展。

　　（四）组织抽查，总结提高。2006年下半年，国资委纪委、监察局将对这项工作的开展情况组织抽查。

　　各中央企业纪检监察机构要加强对不良资产管理效能监察的情况报告和信息交流，注意发现典型，总结经验；要认真搞好工作总结，并填写《中央企业开展不良资产管理效能监察情况统计表》，于2006年11月底前将总结报告和有关统计表径报国资委纪委、监察局执法监察室（联系人及电话：徐丽颖 010-64471471，传真：64471432)。

国务院国资委纪委 监察部驻国务院国资委监察局

2006年2月5日



　　附：《中央企业开展不良资产管理效能监察情况统计表》

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深圳市盐业管理办公室关于印发《深圳市盐业管理办公室整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知

广东省深圳市盐业管理办公室


深圳市盐业管理办公室关于印发《深圳市盐业管理办公室整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知

深盐办〔2008〕5号

各有关单位：

　　《深圳市盐业管理办公室整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，自2008年3月1日起执行。

深圳市盐业管理办公室
二○○八年二月十四日

深圳市盐业管理办公室整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则

　　第一条 为鼓励社会公众举报盐业违法行为，保障食盐市场秩序，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。

　　第二条 举报非法生产、加工、运输、销售和使用盐产品等盐业违法行为，并经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定予以奖励。

　　第三条 奖励标准如下：

　　按照查处的非法生产、加工、运输、销售和使用的盐产品的总量，每吨给予举报人100元现金奖励。盐产品的数量不足一吨的，按一吨计；奖金最高不超过3万元。

　　第四条 工作人员接到举报后，应当将举报人姓名（或化名）、身份证号（密码）、举报违法事实及提交的有关证据材料等信息录入《举报受理表》。

　　第五条 案件经办人员在对案件作出处理后，应当在《举报受理表》里填写"调查情况反馈"，提出奖励的建议，报办领导审批。

　　第六条 举报人应当凭有效身份证明和联系方式或者化名、密码领取奖金，并按要求填写《举报费领取记录》。

　　第七条 本细则自2008年3月1日起实施。

关于检查中央金融企业负责人薪酬管理情况的通知

财政部


关于检查中央金融企业负责人薪酬管理情况的通知

财监[2010]112号


有关中央管理金融企业，财政部驻北京、天津、黑龙江、上海、宁波、安徽、山东、深圳、宁夏、湖北省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处：

根据《财政部关于印发<中央金融企业负责人薪酬审核管理办法>的通知》（财金[2010]10号，以下简称《薪酬审核办法》）等法规规章，为进一步督促金融企业规范高管薪酬管理，财政部决定组织部分财政监察专员办事处（以下简称专员办）对部分中央金融企业负责人2009年度薪酬管理情况进行专项检查。现就有关事项通知如下：

一、检查对象、时间

本次检查对象主要为中央金融企业，具体包括：国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、华融资产管理公司、长城资产管理公司、东方资产管理公司、信达资产管理公司、出口信用保险公司、人寿保险（集团）公司、太平保险集团公司、再保险（集团）公司、人民保险集团股份公司、银河金融控股有限公司、银河投资管理有限公司、中信集团公司、光大（集团）总公司、建银投资有限责任公司、中央国债登记结算有限公司等。检查时间为2010年12月1日至12月10日。

二、检查的范围和内容

（一）中央金融企业负责人范围包括：金融企业专职党委书记、副书记、党委委员、纪委书记，董事长、副董事长、执行董事、总经理、总裁、行长、监事长、副总经理、副总裁、副行长，金融企业按规定确定的其他负责人。

（二）基本年薪测算情况。基本年薪调节系数计算是否准确；基本年薪分配系数确定是否符合《薪酬审核办法》。

（三）绩效年薪测算情况。金融企业是否按照财政部批复的2009年度绩效考核得分计算绩效年薪倍数；金融企业是否按照内部年度业绩考核结果确定考核浮动系数。

（四）薪酬兑现情况。金融企业负责人基本年薪与绩效年薪之和的增长幅度是否不超过本企业在岗职工平均工资增长幅度；基本年薪是否合理按月分摊和支付，绩效年薪是否在年度考核结束后根据考核结果一次性提取，是否延期兑现50%以上。

（五）福利性收入情况。金融企业为负责人支付的住房公积金、住房补贴、各项社会保险等，是否按国家有关规定办理。如养老、医疗、失业、工伤、失业保险是否按规定计算和缴纳，住房公积金是否符合规定、执行封顶政策等；住房公积金和社会保险应由个人承担的部分，是否从基本年薪代扣。

（六）监督与管理情况。是否根据《薪酬审核办法》履行决策程序；金融企业负责人岗位变更、离职、免职、退休的，是否按规定转出工资关系或调整薪酬标准；金融企业负责人是否在规定的企业薪酬之外领取货币收入或福利性收入，是否在下属企业兼职领取薪酬；金融企业下属全资、控股金融企业是否按规定执行《薪酬审核办法》。

三、检查工作要求

（一）被查单位应对高管薪酬进行认真清理，据实填报相关报表，在检查组进点前准备好工资薪酬等相关资料。

（二）被查单位应积极配合检查工作，指定检查联系人，提供必要工作场地，对检查情况进行认真核实并予以确认，确保检查工作顺利进行。

（三）各专员办要加强检查工作的组织和领导，严格执行《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等规定，规范检查工作程序，自觉遵守保密规定，廉洁自律，在检查中发现重大问题应及时上报财政部。各专员办要确保检查情况事实清楚，发现的问题定性准确，并根据相关规定，提出处理意见上报财政部处理。

财政部

二Ｏ一Ｏ年十一月二十六日

附件下载: 检查分工.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101203/0011431e80bc0e63005a01.xls