测绘质量监督管理办法
国家测绘局 国家技术监督局
测绘质量监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘质量监督管理，确保测绘产品质量，维护用户及测绘单位的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国产品质量法》及国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 从事测绘生产、经营活动的测绘单位，测制、提供各类测绘产品，必须遵守本办法。本办法所称测绘产品，是指以不同形式的信息载体，测制、提供的模拟或数字化测绘成果。其专业范围包括：大地测量，摄影测量与遥感，工程测量，行政区域界线测绘、地籍测绘与房产测绘，海洋测绘，地图编制与地图印刷，地理信息系统工程等。
第三条 县级以上人民政府测绘主管部门和技术监督行政部门负责本行政区域内测绘质量的管理和监督工作。
第四条 测制、提供测绘产品必须遵守国家有关的法律、法规，遵循质量第一、服务用户的原则，保证提供合格的测绘产品。禁止伪造和粗制滥造测绘产品；不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第五条 鼓励测绘单位采用先进的测绘科学技术，推行科学的质量管理方法，按照国际通行的质量管理标准建立具有测绘工作特点的质量体系。
第六条 省级以上人民政府测绘主管部门对测绘质量管理先进、测绘产品质量优异的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 测绘单位的责任和义务
第七条 测绘单位应当对其所提供的测绘产品承担产品质量责任。
第八条 测制测绘产品必须执行国家标准、行业标准；用户有特定需求的，必须在测绘合同中补充规定，并按约定的标准执行。
所使用的测绘计量器具，必须按照有关计量法律、法规、规章的规定进行检定或者校准，进口和购置的测绘计量器具应当符合计量法律、法规的规定。
第九条 测绘单位应当按照测绘生产技术规律办事，有权拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求，有权提出保证测绘质量所必需的工作条件及合理工期、合理价格。
第十条 测绘产品必须经过检查验收，质量合格的方能提供使用。检查验收和质量评定，执行《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》。
第十一条 测绘单位必须接受测绘主管部门和技术监督行政部门的质量监督管理，按照监督检查的需要，向测绘产品质量监督检验机构无偿提供检验样品。
拒绝接受监督检查的，其产品质量按“批不合格”处理。
经监督检查，对产品质量被判“批不合格”持有异议的，测绘单位可以向技术监督行政部门或者测绘主管部门申请复检。
第十二条 根据自愿的原则，测绘单位可以向国务院技术监督行政部门授权的认证机构申请质量体系认证。
第三章 测绘产品质量监督
第十三条 国务院测绘行政主管部门建立“测绘产品质量监督检验测试中心”(以下简称质检中心)；省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门建立“测绘产品质量监督检验站”(以下简称质检站)，负责实施测绘产品质量监督检验工作。
质检中心、质检站应经省级以上人民政府技术监督行政部门考核合格。
质检站受质检中心的技术指导。
第十四条 质检中心、质检站的主要职责是：
(一)按照测绘主管部门或者技术监督行政部门下达的测绘产品质量监督检查计划，承担质量监督检验工作。
(二)在测绘资格审查认证及年检工作中，承担有关测绘标准实施监督、质量管理评价及产品质量检测、检验。
(三)受用户的委托，承担测绘项目合同的技术咨询及产品质量检验、验收。
(四)按照授权范围，承担有关科研项目及新产品的质量鉴定、检测、检验。
(五)承担测绘产品质量争议的仲裁检验。
(六)向测绘主管部门和技术监督行政部门定期报送测绘产品质量分析报告。
第十五条 测绘产品质量检验人员应当通过任职资格考核。达到合格标准，取得《测绘产品质量检验员证》的，方可从事测绘产品质量检验工作。
第十六条 测绘产品质量监督检查的主要方式为抽样检验，其工作程序和检验方法，按照《测绘产品质量监督检验管理办法》执行。
测绘产品质量监督检验的结果，按“批合格”、“批不合格”判定。
任何单位和个人不得干预质检中心、质检站对监督检验结果的独立判定。
第十七条 县级以上人民政府测绘主管部门应当把测绘标准执行情况、仪器计量检定情况、质量管理情况及产品质量监督检验结果作为测绘资格审查认证及年检的一项重要依据。
第十八条 测绘产品质量监督检查计划，由省级以上人民政府测绘主管部门编制，报同级人民政府技术监督行政部门审批。
测绘产品质量监督检验收费按国家有关规定执行。
第十九条 测绘产品质量监督检验结果，由下达监督检验计划的测绘主管部门或技术监督行政部门审定后，对社会公布。省级监督检验结果，报国务院测绘行政主管部门备案。
第二十条 用户有权就测绘产品质量问题，向测绘单位查询；向测绘主管部门或技术监督行政部门申诉，有关部门应当负责处理。
第二十一条 因测绘产品质量发生争议时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
仲裁机构或者人民法院可以委托本办法第十三条规定的质检中心或质检站，对测绘产品质量进行仲裁检验。
第四章 法律责任
第二十二条 提供的测绘产品质量不合格，测绘单位必须及时进行修正或重新测制；给用户造成损失的，承担赔偿责任，同时由测绘主管部门给予通报批评。
第二十三条 经测绘产品质量监督复检仍被判定为“批不合格”的，由省级以上人民政府测绘主管部门商有关技术监督行政部门给予通报批评，督促其限期改正；问题严重的，由省级以上人民政府测绘主管部门按照《测绘资格审查认证管理规定》降低其测绘资格证书等级，直至吊销《测绘资格证书》。
第二十四条 粗制滥造，伪造成果，以假充真的，由技术监督行政部门依法给予经济处罚；测绘主管部门可以吊销其《测绘资格证书》；给用户造成损失的，测绘单位还必须承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任。
第二十五条 测绘产品质量检验人员玩忽职守、徇私舞弊的，按情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，拒不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由国家测绘局、国家技术监督局共同负责解释。
第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门会同技术监督行政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况，制定实施办法。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
国家测绘局
国家技术监督局
一九九七年八月六日
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市质量振兴工作考核办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2006〕98号
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市质量振兴工作考核办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市质量振兴工作考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年十一月四日
宜春市质量振兴工作考核办法
为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，推动我市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、生活质量总体水平的提高，打造质量品牌，实施名牌战略，促进我市经济持续、快速、健康、协调发展。根据市政府50次常务会议精神，对各县（市、区）质量振兴工作进行考核，现制定如下考核办法。
一、考核对象：各县（市、区）人民政府
二、考核内容：
（一）领导重视（20分）
1、将质量工作纳入本县（市、区）的国民经济和社会发展规划，县（市、区）人民政府制定了质量振兴工作的规范性文件，提出了明确的、可测量的质量目标，并分解落实。（5分）
2、县（市、区）人民政府经常组织、研究、听取质量工作汇报，有会议记录或印发会议纪要（专题文件），能够按照质量工作方案积极组织实施。（3分）
3、建立质量工作和打假工作责任制，并将有关职责明确到部门，形成健全完善的部门联动工作机制。（3分）
4、加强对质量工作的指导和考核，结合本地实际，制定质量振兴工作考核办法。（3分）
5、县（市、区）人民政府设立质量专项经费主要用于质量振兴工作，专项资金能满足工作需要。（6分）
（二）工作开展（30分）
1、涉及安全、健康、环保、动植物保护等重点产品的生产企业实施生产许可证制度，取得工业产品生产许可证企业占总数的80%以上，生产列入强制性产品认证的产品目录的企业获证数量占总数的90%以上。（5分）
2、开展“质量兴县（市、区）”活动，创建“购物放心一条街”，创建“服务满意窗口”，建成“无假货商品商店”2个以上。（3分）
3、本县（市、区）新增1个江西名牌，新增1个中国名牌，新增国家免检产品，新增地理标志产品，新增1个驰名商标获得企业。（每新增省级品牌1个得0.5分，新增国家级品牌商标得1分，总分不超过8分）（8分）
4、本县（市、区）拥有农业标准化示范区，通过验收。（4分）
5、本县（市、区）贯彻实施ISO9001族标准的企、事业单位占总数80%以上，50%以上企业单位取得质量管理体系认证证书，3家以上企业已取得ISO14001环境管理体系认证证书，3家以上企业已取得HACCP认证证书。（4分）
6、积极组织企业参加省、市组织的学习培训活动，认真开展“新一轮全面质量管理基本知识普及教育”培训。（2分）
7、认真组织大型质量宣传活动（主要包括开展“质量月”活动、“3·15”活动、“质量万里行”等）。在城区有质量宣传广告牌，报纸、电视有质量宣传内容，相关信息上报及时、宣传活跃。（2分）
8、在规范市场、引导消费方面，建立专业市场，制定专业市场管理规章。（2分）
（三）工作成效（50分）
1、辖区内无被国家或省市有关部门列为整顿、打击制售假冒伪劣的重点产品、重点市场、重点地区及大案要案的现象。（10分）
2、辖区内无严重无证生产现象。（8分）
3、辖区内未发生区域性、行业性、恶性的制售假冒伪劣产品的案件（导致1人以上死亡或3人以上伤残的为恶性案件）。（15分）
4、辖区内未发生抵制和妨碍质量工作的违法行为，未发生对制售假冒伪劣产品和质量违法行为的地方保护事件。（7分）
5、辖区内生产企业无重大质量、安全事故。（10分）
三、考核原则及方法
（一）考核总分为100分，采取分类计分方法打分。
1、比例指标，凡达到目标要求的计满分，未完成目标任务的计零分。
2、量化指标，全部完成的计满分，未完成指标任务的按实际完成的比例计分。
3、对无量化指标，采取分档次计分方法，即将任务完成情况分为好、较好、一般和较差四个档次。完成任务好的，按该项分值100%计分，较好的按80%计分，一般的按60%计分，较差的40%计分。
（二）考核要求。坚持实事求是的原则，据实上报和考核各项工作完成情况，各项考核内容都应有原始资料或相关部门提供的资料为依据。
（三）考核程序。次年年初，各县（市、区）政府对照考核内容和要求先进行自评打分，并向市质量振兴工作领导小组报送书面自评材料，由市质量振兴工作领导小组组织人员到各县（市、区）进行实地考核，并提出初步考核结果报市政府审定。
（四）奖励办法。精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主。依据年度考核得分评选1个先进县（市、区），由市政府给予通报表彰，授予奖牌。
四、本办法由市质量振兴工作领导小组办公室负责解释。
