中华人民共和国海员证管理办法
交通部
中华人民共和国海员证管理办法
1989年8月14日，交通部
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》的有关规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国海员证（以下简称海员证）是中国海员出入中国国境和在境外通行使用的有效身份证件。
第三条 海员证由中华人民共和国港务监督局或其授权的港务监督（下称颁发机关）颁发。
海员证在国外的延期和补发，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。
第四条 海员证颁发给在航行国际航线的中国籍船舶上工作的中国海员和由国内有关部门派往外国籍船舶上工作的中国海员。
第五条 中国海员出境后，不得有危害祖国安全、有损祖国荣誉和利益的行为，不得从事海员身份以外的活动。
第二章 申请与颁发
第六条 申请海员证的中国海员，必须具备下列条件：
（一）没有《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的情形；
（二）经批准，有具体的工作任务；
（三）经过海员专业技术训练，具有相应的证书。
第七条 拟派往外国籍船舶上的中国海员申请海员证，除具备第六条规定的条件外，还应具备下列条件之一：
（一）经过不少于六个月的海员职业培训，或毕业于航海类大、中专院校，技工学校；
（二）具有三年以上相应专业服务资历。
第八条 海员证由海员所在单位或派出单位向中华人民共和国港务监督局指定的颁发机关申请办理，并履行下列手续：
（一）填写《海员证申请表》，提交海员近期二寸免冠照片（光纸）两张；
（二）提交有效的办理海员证的海员出境批件；
（三）交验船员服务簿；
（四）交验经中华人民共和国港务监督局认可的培训单位签发的海员专业训练证明；
为派往外国籍船舶上工作的中国海员申请海员证，还需提交海员聘用合同或雇用合同副本。
第九条 办理海员证的海员出境批件自批准之日起六个月内有效。审批机构签发批件时，应同时抄送中华人民共和国港务监督局。
第十条 颁发机关接到办理海员证的申请后，须在十五个工作日内完成审核发证工作。对不符合本办法要求或申请手续不全的，不予办理海员证。
第十一条 海员证的有效期限，由颁发机关根据海员出境任务所需时间长短确定，最长不超过五年。
第十二条 海员证有效期将满时，海员需到境外执行任务，应由海员所在单位或派出单位按本办法规定的程序提前到原颁发机关重新申请办理海员证，并将原海员证交回颁发机关。
第十三条 海员在境外执行任务时海员证有效期届满，应由海员所在船船长出具书面报告，到中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理海员证延期手续。所延期限最长不得超过三个月。
有效期不足二年的海员证，不得办理延期手续。
第十四条 海员在国内遗失海员证，海员本人应立即向所在单位或派出单位报告，由所在单位或派出单位向原颁发机关报告并申请补发海员证。原颁发机关在宣布该遗失海员证作废的同时，可以以书面或电信的方式委托其他就近的颁发机关代为补发有效期不超过原有期限的海员证。
第十五条 海员在国外遗失海员证，应由所在船船长持书面报告，向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请补发海员证。所补发海员证的有效期，按返回国内所需时间确定，但最长不得超过半年。办理补发海员证的机关应及时将补发的海员证的编号、有效期和海员姓名通告中华人民共和国港务监督局。海员进入中国国境后，在国外补发的海员证立即作废。
船长在为海员申请补发海员证的同时，应将海员证遗失情况电告海员所在单位或派出单位，由所在单位或派出单位将船舶名称、船员姓名、海员证号码报告原颁发机关和公安部边防局。原颁发机关应即宣布该遗失海员证作废。
第三章 海员证使用
第十六条 中国海员持海员证出入中国国境，无需办理签证。
第十七条 海员持海员证乘坐服务船舶以外的其他交通工具出境，应在出境前办妥前往国家和地区的入境过境签证。如前往国家和地区不需办理签证，应由海员所属单位或派出单位向边防检查机关出具证明。证明内容应包括海员姓名、证件号码，前往国家和地区。经边防检查站查验后放行。
第十八条 海员证仅限持证人在为其申请办理海员证的单位工作时使用。海员脱离原所在单位或派出单位，应将海员证交回，由所在单位或派出单位送交原颁发机关注销。
第十九条 申请办理海员证的单位应对所申请办理的海员证负责。申请办理单位有权向脱离本单位的海员收回为其办理的海员证。必要时，也可向原颁发机关提出申请，由原颁发机关吊销该海员证或宣布该海员证作废。
第二十条 港务监督吊销或宣布作废海员证，应立即通知边防检查机关。
第二十一条 海员证应保持整洁，不得涂改或书写其他内容。如发生破损，应向原颁发机关重新申请办理海员证
第四章 罚 则
第二十二条 发现海员出境批件中有超越审批权限的内容时，颁发机关不受理该批件，并应对该审批机构提出书面警告；如海员证已经签发，颁发机关应立即吊销所颁发的海员证。在被吊销的海员证未缴回颁发机关之前，颁发机关应停止受理该审批机构签发的任何海员出境批件。
颁发机关对超越权限签发海员出境批件的审批机构，可处以人民币一万元以下的罚款。
第二十三条 对受到三次书面警告的审批机构，颁发机关应停止受理该机构签发的海员出境批件三个月至两年，并报交通部备案；情节严重的，经交通部批准，取消其审批海员出境批件的资格。
第二十四条 海员脱离原工作单位不按本规定交回海员证的，颁发机关可处以人民币五百至三千元的罚款。
第二十五条 海员遗失或损坏海员证的，颁发机关可视情节处以人民币一百元以下的罚款。
第二十六条 对伪造、涂改，转让海员证的，颁发机关、边防检查机关可处以人民币三千至一万元的罚款，颁发机关还应同时吊销该海员证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 颁发机关应公正廉洁，严格依法办事。对不坚持原则或工作不认真的，中华人民共和国港务监督局可撤消对其颁发海员证的授权。
第二十八条 颁发机关的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、严重失职的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 办理海员证的海员出境批件的审批机构及审批权限由交通部确定。
第三十条 海员证由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第三十一条 申请办理海员证应交纳证书工本费和手续费。
第三十二条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十三条 本办法自一九八九年十二月一日起施行。一九七六年交通部、外交部、公安部联合颁布的《中华人民共和国海员证签发和使用范围的暂行规定》同时废止。
财政部关于印发《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》的通知
2007年12月11日 财建[2007]873号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的约束性指标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)，中央财政设立奖励资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法
抄送：财政部驻有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
附件：
淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)，“十一五”期间，中央财政设立专项资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励(以下简称奖励资金)。为规范奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 淘汰落后产能实行地方政府负责制，中央财政根据淘汰落后产能规模给予适当奖励，奖励资金由地方根据当地实际情况安排使用。
第三条 本办法适用地区为淘汰任务重、财力相对薄弱的地区。
第四条 本办法适用行业为《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定的电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业。
第五条 奖励资金管理实行公开、透明原则，接受社会监督。
第二章 奖励依据和标准
第六条 奖励资金依据淘汰产能规模和奖励标准确定。
第七条 淘汰落后产能属于《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定的淘汰范围。1999年或2000年产业政策规定淘汰的落后设备产能和国家明令取缔的落后设备产能不在奖励范围之内。
第八条 奖励标准根据各行业淘汰落后设备投资平均水平等相关因素确定，并按一定比例逐年递减。
第三章 安排原则和使用范围
第九条 奖励资金由地方政府根据“四个优先”原则统筹安排使用：
1.优先支持淘汰落后产能任务重、困难大的企业，主要是整体淘汰的企业；
2.优先支持淘汰合规审批的落后产能；
3.优先支持在国家产业政策规定期限内淘汰的落后产能；
4.优先支持没有享受国家其他相关政策的企业。
第十条 奖励资金必须专项用于淘汰落后产能的相关支出，不得用于平衡地方财力。
第十一条 地方政府必须落实责任制，确保列入名单的落后产能在规定期限内淘汰。
第四章 资金申报、核拨
第十二条 地方财政部门应按照要求审核填写分行业淘汰落后产能企业基本情况表，并将资料整理成卷。
第十三条 省级财政部门汇总审核，并报经省级人民政府确认后，于每年5月31日前上报财政部。
第十四条 财政部委托财政投资评审机构、行业协会、社会中介机构等单位对地方上报的淘汰计划进行现场审核，并对上一年度淘汰落后产能情况进行检查。
第十五条 财政部根据审核情况确定并下达奖励资金预算，并按照财政国库管理制度有关规定拨付资金。
第十六条 有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，与中央奖励资金一并使用。
第十七条 年度终了后，地方财政部门应核实汇总全年奖励资金安排使用情况和淘汰落后产能实际完成情况，于次年5月31日前上报财政部。
第五章 监督管理
第十八条 财政部将向社会公布地方上报的淘汰落后产能企业名单、淘汰落后设备等资料，接受社会监督。
第十九条 对于违反规定，有虚报冒领、截留、挪用奖励资金或其他违规行为的，财政部将追回相关资金。同时，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。
第二十条 省级财政部门应结合当地实际，加强资金监督管理，确保奖励资金的规范性、安全性和有效性。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
附：年度分行业淘汰落后产能企业基本情况表
