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财政部


财政部关于行政事业性收费管理有关问题的通知
财政部




各省、自治区、直辖市、计划单列市及沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成
都、西安市财政厅（局）：
最近，一些地方来电来函，反映《国家计委办公厅关于国家行政机关收费管理执法主体问题的通知》（计办经调〔1999〕346号，以下简称《通知》）中，对国家行政机关收费管理执法主体的表述，与现行中共中央、国务院有关行政事业性收费管理的规定不符，影响了地方行政
事业性收费管理工作，特别是治乱减负工作。经研究，现将有关问题通知如下：
国家计委在《通知》中规定，“在国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关违法收费行为。价格主管部门是对国家行政机关收费管理的价格执法主体”，并称该《通知》已商国务院
法制办公室。经与国务院法制办公室联系得知，国家计委《通知》中有关国家行政机关收费管理执法主体的表述，与国务院法制办公室《对〈国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函〉的复函》（国法函〔1999〕27号，以下简称《复函》）的规定不一致。根据《
复函》规定，“在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为”（具体文件附后）。
关于行政事业性收费管理的执法主体问题，中共中央、国务院在中发〔1990〕16号、中发〔1997〕14号、国发〔1996〕29号等文件中，曾多次明确规定，各级财政、物价部门是实施行政事业性收费管理的主管部门和执法部门，均有权查处国家行政机关违法收费行为
。不仅如此，国务院纠风办、监察部、国家经贸委、农业部、交通部等部门也都有权根据党中央、国务院的授权，治理和查处有关乱收费行为。另外，从实际工作来看，目前各地根据中共中央、国务院的规定开展的治理“三乱”，减轻企业负担和农民负担工作，以及每年进行的行政事业性
收费年审工作，均是由各级财政、物价部门以及其他有关部门共同负责的，并非由物价部门一家负责。因此，国家计委《通知》的有关提法也不符合中共中央、国务院有关行政事业性收费管理的规定。
针对上述情况，我部办公厅已致函国家计委办公厅，要求其严格遵守和执行中共中央、国务院关于行政事业性收费管理的有关规定和国务院法制办公室对此问题的答复意见。同时，要求该委对《通知》中不准确的表述内容予以更正。
各级财政部门作为行政事业性收费管理和监督的职能部门，要继续认真履行好党中央、国务院赋予的有关职能，进一步加强对行政事业性收费的管理，坚决查处各种违法收费行为。

附件：国务院法制办公室对《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》的复函

国家发展计划委员会：
你委送来的《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》（计经调〔1998〕2626号）收悉。经研究，并征求中编办的意见，提出以下意见：
国家行政机关收费的情况比较复杂，乱收费的现象比较严重，目前正处在清理、整顿、改革阶段。按照价格法的规定，国务院应当制定国家行政机关收费管理的行政法规。在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规
范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。



1999年6月17日
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第89号


　　《贵阳市组织机构代码管理办法》已经２００１年６月１１日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　孙日强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年七月九日
　　　　　　　　　　　 贵阳市组织机构代码管理办法



　　第一条　为加强组织机构代码管理，建立健全组织机构代码制度，准确反映本市组织机构的信息，完善社会监督管理体系，根据《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内的组织机构办理、应用、管理组织机构代码，均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称组织机构，是指依法成立的各级机关、社会团体、企业、事业等单位。
　　本办法所称的组织机构代码，是指根据国家有关规定，赋予本市组织机构在全国范围内唯一不变的标准代码标识。


　　第四条　市质量技术监督部门是本市行政区域内代码工作的主管部门（以下称代码主管部门）。各区、县（市）质量，技术监督部门按照职责分工，负责本行政区域内的代码管理工作。
　　各有关部门应当在各自的职责范围内协助质量技术监督部门做好组织机构代码的应用和管理工作。


　　第五条　各行业各部门在各自的业务管理活动中，应当使用组织机构代码。


　　第六条　凡在本市行政区域内的下列组织机构，应当申请代码登记。领取代码证书：
　　（一）经机构编制管理部门批准成立的国家机关、事业单位及其分支机构；
　　（二）经企业登记主管部门核准登记的各类企业；
　　（三）经社会团体登记管理部门核准登记的社会团体；
　　（四）经有关部门核准登记的外省、市驻筑机构；
　　（五）其他依法成立的组织。


　　第七条　组织机构应当自依法设立之日起３０日内，向批准成立或核准登记的同级代码主管部门申领代码证。办理时应提交下列之一有效文件：营业执照、机构编制部门批准成立的文件或事业单位法人证书、社会团体登记证和其他依法设立钓文件或批准证书，并填写《组织机构代码申请表》。


　　第八条　代码主管部门对组织机构提交有关证件的真实性、合法性、有效性进行审查，核实有关登记事项，符合条件的，在七日内赋予组织机构代码，并颁发证书。不符合条件的，不予颁发代码证书，并应说明理由。


　　第九条　组织机构在办理下列事项时，应提交组织机构代码证书：
　　（一）工商企业年度检验、变更登记；
　　（二）事业单位法人年度检验、变更登记；
　　（三）社会团体年度检验、变更登记；
　　（四）税务登记、变更登记、换证、验证、年检；
　　（五）统计登记、变更登记；
　　（六）社会保险登记、变更登记、换证、验证、年检；
　　（七）开设、变更、注销银行帐户，申办外汇业务和国内贷款业务；
　　（八）企业标准备案，商品条码注册，工业产品生产许可证，制造、修理计量器具许可证，锅炉压力容器设计、制造、安装、检验、使用许可证，产品质量认证与体系认证，产品质量监督抽查，纤维检验；
　　（九）申领车辆牌证；
　　（十）国有资产产权登记、变更登记、年检、注销，国有资产统计，资产评估；
　　（十一）商标注册、广告业务；
　　（十二）进出口报关；
　　（十三）其他按规定应当提交的组织机构代码的事项。
　　各行业各部门在办理以上业务时，发现代码证书内容变更、过期等无效的，应当告知当事人完善相关手续，并及时通知代码主管部门。


　　第十条　代码证书是组织机构代码标识的法定载体，自颁发之日起四年内有效，组织机构应在有效期满后三十日内，持代码证书到原发证部门办理换证手续。


　　第十一条　组织机构名称、法定代表人或负责人、地址、机构类型等发生变更时，应当自办理变更登记后三十日内，持有关证明文件或登记证书向原发证部门申请换领代码证书，并交回原代码证书。


　　第十二条　组织机构依法终止或注销的，应当向发证部门办理代码注销手续，交回代码证书。


　　第十三条　组织机构代码证书遗失或者毁坏的，应在十五日内对原证书公告无效，并向原代码颁证部门申请补发证书，代码主管部门按照规定条件补发证书。


　　第十四条　代码主管部门对组织机构代码证书按国家有关规定每年进行一次年度检验，所有组织机构应按当地代码主管部门规定的时间接受年检。代码主管部门根据组织机构提交的年检材料对其有关情况进行年度审查、登记，确认证书的真实有效性，并在证书年检记录栏加盖年检印章。


　　第十五条　代码主管部门负责本行政区域内组织机构基本信息采集，根据组织机构情况赋码，对代码信息变化情况进行登记，实行网上集中赋码。


　　第十六条　代码主管部门应当根据有关部门采用组织机构代码的需要，提供代码信息检索服务。有关部门使用组织机构代码信息时，应当遵循国家有关信息管理和信息保密的法律、法规。


　　第十七条　代码主管部门在本行政区域内的代码数据对外咨询服务、上网或以其它形式发行时，必须符合国家有关保密和信息管理的规定。各行业、各部门将组织机构代码数据对外发行时，应征得代码主管部门的同意。


　　第十八条　代码主管部门应对代码标识制度执行情况进行监督检查。


　　第十九条　任何组织机构和个人不得出租、出借、冒用、转让、伪造、买卖组织机构代码证书。


　　第二十条、组织机构未按规定办理代码申领、补领、变更、换证、年检的，责令其限期办理；逾期仍不办理的，处以５００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十一条　组织机构或个人违反本办法的规定，出租、出借、冒用、转让、伪造、买卖组织机构代码证的，属经营性的，处以１０００元以上５０００元以下罚款；属非经营性的，处以５００元以上１０００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十二条　从事组织；机构代码管理、检查的工作人员滥用职权、循私舞弊的，对直接负责的主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十四条　本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。